（要闻）社保降费预计超3800亿，释放经济新动能

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■社论

降低社会保障费用是为了造福人民，这将激发创新和发展的动力，挖掘消费增长的潜力，释放新的经济动能。

10月21日上午，在人力资源和社会保障部第三季度新闻发布会上，养老保险司司长聂明娟介绍，大部分省份的社保缴费基数都有一定程度的下降，普遍下降10%左右。保守估计每年减费应该超过3800亿元。据他说，养老保险单位费率高于16%的省份都已降至16%，低于16%的少数省份今年不会进行调整，但将来会逐步过渡到位。

自今年5月1日《降低社会保险费率综合方案》正式实施以来，社会保险费减免已实施近半年。从政策执行来看，社保费减免非常迅速，执行非常顺利有力，企业普遍反应良好。预计全年减费总额将超过3800亿元，这是一个利国利民的大红包，也将是一份优秀的成绩单。

社保费用的降低，实际上减轻了企业的负担。虽然只有很少的百分比调整，但是对企业的影响是非常大的。对于许多企业来说，高昂的人工成本已经成为沉重的负担。特别是在劳动力成本上升、产能过剩的背景下，许多传统企业利润微薄、成本上升，给企业造成了很大的经营压力。但社保费用下调有效解决了人工成本增长过快的问题，提高了业务运营质量，增强了实体经济抗风险能力。

社保减费不仅仅是减法，背后还有多重效应。聂明希主任在新闻发布会上提到“有的企业用减免的费用发展生产，有的企业用它设立创新基金，激发创新活力。”

此前媒体也报道社保降费，部分企业在刀刃上花的钱更多。有的企业选择购买新设备，扩大生产线；有的扩大了应届毕业生招生规模，做足了人才储备；有些人利用降低费用的趋势来推走企业年金，提高员工福利，吸引和留住人才。也就是说，社会保障节省的资金将转化为企业的预期利润，作为创新和发展的再投资，空.将扩大企业的新利润

同时，随着企业利润的提高和积极扩张，社会保障费的降低间接创造了更多的就业机会，吸收了更多的员工，导致社会保障缴费者进一步扩大。

以陕西为例，根据陕西省人民和社会福利厅公布的数据，截至今年8月底，全省企业职工基本养老保险参保人数达到828.75万人，比去年年底增加17.72万人。虽然企业缴纳的缴费额有所下降，但综合计算，今年至今的养老保险收入与去年同期大致持平。这种“放水养鱼”的模式，有利于形成社会保障收支的良性循环，为社会保障的可持续发展创造了更好的条件。

用减去政府收入来换取企业利益和市场活力的增加是非常划算的。表面上看，预计今年社保费用每年减免将超过3800亿元，但背后的经济效益和社会效益远高于此。社保减费惠民，让更多的收入和资金留在企业和人民手中，将激发创新发展的动力，挖掘消费增长的潜力，释放新的经济动能。

其实社保减费只是减税减费的一个环节。根据今年的政府工作报告，2019年，中国将减少近2万亿元的企业税收和社会保障缴款负担。从社保减费来看，减税减费的效果正在充分释放。企业降低成本，市场增加活力，个人获得收益，政策红利逐渐转化为发展红利。从长远来看，这些措施也将为高质量的经济发展和进一步全面深化改革奠定坚实基础。

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