（要闻）积极推动“放管服”改革 陕西金融业 助力实体经济发展

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东方ic提供的图片是深入贯彻党中央、国务院“配送服务”改革要求，落实支持小微企业和民营企业发展的部署。中国人民银行Xi分行实施“简化金融审批流程、创新金融技术监管、提高金融服务水平”三项措施。充分发挥金融核心血液循环的作用，有效减轻企业负担，促进良好管理，优化投融资公平竞争的经营环境，提高金融资源配置效率，激发经济内生动力。

简化财务审批流程

自2019年5月20日起，中国人民银行Xi分行组织陕西省172家金融机构全面注销企业银行账户许可。企业开户环节减少，时间大大缩短；新开账户不再受3个工作日对外支付时间的限制，方便账户快速投入企业生产经营活动，资金周转效率大大提高。

2017年，中国人民银行Xi分行重组了《陕西省商业银行、信用社代理支行业务审批服务指南及审批工作规则》，将审批时间从10天缩短至5天，申请材料从7份减少至6份。此外，涉税事项委托书旨在有效解决自然人二手房交易中实际纳税人与纳税人不一致的问题，同时省略了退保人到公证处出具公证书的环节，从而节省了纳税人3-5天的处理时间和300元的公证费。

同时，本行还与各方合作，实现电子审批，搭建区块链审计平台。自2018年10月起，联合税务部门率先实现了省、市、县退税、免税申请材料的电子化审批，有效解决了企业和个人办理退税业务面临的材料复杂、时间长、环节多的问题。截至2018年底，各级国库通过电子审批办理相关业务10710项，纳税额24.03亿元。2018年8月，通过税、财、行三方联动，全省成功实现“网上签约三方协议”，纳税人可以网上操作。截至2018年底，共签署核实纳税人“网上签约三方协议”15889份，涉及25家商业银行。此外，还积极接入国家外汇管理局跨境业务区块链服务平台，有效解决出口物流凭证核查难的问题，核查时间从几个工作日缩短至10分钟。

创新金融科技监管

为促进市场公平有序发展，中国人民银行Xi分行建立了实时预警系统，全面监控查询行为，加强信用信息市场信息安全管理。通过系统和技术防御建设，全面构建“前置+监控”的信息安全技术防御体系，实时监控接入机构信用信息查询的全过程。自2018年11月系统上线以来，共触发个人预警信息23068条，企业预警信息10006条，提升了全辖区信用信息安全管理水平。

中国人民银行Xi分行会同有关部门，积极推进全国信用信息共享平台(陕西)建设，在共享行政许可和行政处罚信息的基础上，对信得过企业给予相应奖励，对严重失信企业实施联合处罚。截至目前，全国信用信息共享平台(陕西)共提交“双公示”信息19.4万条。

提高金融服务水平

中国人民银行Xi分行不断加强对金融机构的指导，明确要求发展前景好、经营诚信但暂时陷入困境的企业不得随意贷款或切断贷款。引导金融机构通过延长贷款期限、调整利率、担保和还款方式，防范企业信用风险，缓解企业融资压力。2019年第一季度，陕西省小企业和微型企业贷款利率分别为6.2%和6.29%，分别比上季度下降0.07和0.11个百分点，整体利率为2018年以来最低。

与此同时，中国人民银行Xi分行积极实施普惠金融目标准备金率下调政策，优化央行宏观审慎评估指标，将每户1000万元以下的小微企业贷款纳入中期贷款合格担保品范围，引导金融机构增加对“全能小微贷款”和每户不超过3000万元的民营企业的信贷供应。率先建立再贴现尽职调查制度，完善我国再贴现业务牵头行制度。2019年一季度累计再贴现61.08亿元，比去年同期增加40.93亿元；小额贷款余额36.11亿元，比去年同期增加31.11亿元。

中国人民银行Xi分行还在陕西省组织召开了“推进应收账款融资深化小微企业金融服务专项行动”现场会议，推动陕西5家核心企业签署合作协议，加入中国收购的应收账款融资服务平台。2019年第一季度，陕西省小微企业应收账款融资突破100亿元，支持近千家民营企业和小微企业。

2018年，中国人民银行Xi分行指示陕西银行跨境人民币业务自律组织启动“优质可信客户人民币跨境结算便利化”专项行动，为合格优质客户提供便捷的业务办理流程，并将便利化措施拓展至文化旅游、航空空物流、长安国际货运等陕西特色产业。借助人民币跨境支付系统(cips)作为跨境人民币支付清算的主要渠道，支持陕西金融机构为“一带一路”沿线国家金融机构开立银行间往来账户，代其开展跨境人民币业务。浦发银行Xi分行为孟加拉银行开立人民币同业账户，这是境外银行以陕西金融机构为代表的人民币跨境清算的首次尝试，是人民币跨境服务的新延伸，有力推动了丝绸之路国际金融中心的建设。

在提升征信服务水平方面，截至2019年3月，全省已建成个人征信自助查询网点240个，配备自助查询设备269台，实现了全省县级行政区划和重要城镇自助查询网点全覆盖。2019年前4个月，全省共办理个人信用查询1504624次，其中通过自助查询渠道办理665623次，占查询总数的44.24%。中国人民银行Xi分行管理部于2017年和2018年两次延长服务大厅营业时间，自助查询时间延长至8.5小时。调整后，查询点每天处理800多条个人征信。谢小强

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