[陕新闻]2019年陕西经济社会发展情况

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2019年，面对国内外风险挑战不断上升的复杂局面，陕西省委、省政府带领全省人民深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕赶超定位和“五个扎实”要求， 协调“六个稳定”工作，大力发展“三个经济”，科学规划，积极行动，明确政策，确保全省经济持续健康发展。

一是经济运行企稳回升。稳定增长的措施是有效的

初步测算，2019年全省GDP达到25793.17亿元，比上年增长6.0%，分别比前三季度和上半年快0.2和0.6个百分点，与全国的差距从上半年的0.9个百分点缩小到全年的0.1个百分点。随着各项稳增长政策措施的逐步实施，全省经济呈现出稳步复苏的良好势头。

全年谷物丰收。2019年，全省第一产业增加值1990.93亿元，比上年增长4.4%，比上年加快1.2个百分点。粮食总产量1231.13万吨，增长0.4%，产量居历史第三位，连续9年稳定在1200万吨左右。蔬菜和食用菌产量1897.31万吨，增长4.9%，市场供应充足。园艺水果产量1733.37万吨，增长10.7%，保持快速增长。其中，苹果1135.5万吨，增长12.6%；猕猴桃107.24万吨，增长13.1%，产量居全国第一。猪牛羊禽肉产量108.9万吨，下降4.2%；牛奶产量107.8万吨，下降1.8%；鸡蛋产量64.1万吨，增长4.1%。

工业生产正逐季度回升。受年初能源生产安全事故影响，全省工业经济起步较低。省委、省政府及时出台了稳定产业增长、投资和优质发展等一系列政策措施。工业增加值增速环比回升，政策效应继续显现。2019年，全省监管工业增加值比上年增长5.2%，分别比一季度、上半年和前三季度加快2.4、1.9和0.7个百分点。其中，能源工业增加值增长5.9%，非能源工业增加值增长4.7%。关键产品稳定生产。原煤产量增长1.7%，扭转年内负增长趋势；钢产量增长30.9%，发电量增长14.1%，天然气增长6.5%，10种有色金属增长3.1%，天然原油增长0.7%。

建筑业发展迅速。2019年，全省资质等级以上建筑企业3255家，比上年增长15.5%。资质以上建筑企业总产值7883.88亿元，增长10.7%；增加值2482.96亿元，增长11.2%，持续保持两位数增长。

第三产业稳步发展。2019年，第三产业增加值11821.49亿元，比上年增长6.5%，继续高于近几年gdp增速；占国内生产总值的45.8%，比上年高0.3个百分点，经济稳定器作用突出。其中，其他营利性服务业增加值增长13.2%；1-11月营业收入增长19.5%，比全国平均水平高5.1个百分点。特别是1-11月，软件和信息技术服务营业收入增长24.3%，电信服务总增长率达到55.7%，软件和信息等现代服务发展加快。金融业全年增加值增长7.1%，比上年快1.8个百分点。2019年末，全省金融机构人民币存款余额增长9.0%，比上年增长1.6个百分点；各类贷款余额增长11.8%。房地产开发投资比上年增长10.4%，保持快速增长。

二是投资结构继续优化，消费市场总体稳定

投资结构持续优化。2019年，全省固定资产投资(不含农民)比上年增长2.5%，比前三季度加快1.5个百分点，稳定回升趋势更加明显。产业方面，第一产业投资比上年增长1.4%；第二产业增长11.2%，第三产业下降0.4%。工业投资的表现引人注目，工业投资占固定资产投资的26.1%，增长11.5%，比上年快6.2个百分点，达到2014年以来的最佳水平。特别是工业企业技术改造力度加大，技术改造投资增速达到19.6%，比上年加快17.9个百分点，传统产业转型升级加快。能源化工投资增长15.2%，比上年加快11.5个百分点，有力推动高端产业发展。以新能源汽车为代表的汽车制造业投资增长14.9%，新能源汽车产业链日趋完善。

消费市场总体稳定。2019年，全省社会消费品零售总额达到9598.73亿元，比上年增长7.4%。其中，规模以上企业(单位)消费品零售总额4970.15亿元，增长3.8%。新兴的消费模式发挥着明显的作用。通过公共网络实现的商品销售继续呈领先趋势，年均增长19.6%，占规模以上消费品零售总额的10.8%，比上年增长3.1个百分点。消费升级相关商品零售增长较快，其中金银珠宝零售增长14.8%，化妆品增长14.3%，中西医药增长11.9%，图书报刊增长11.2%。

对外贸易保持稳定。进出口总额3515.8亿元，比上年增长0.1%，增速比年初快0.9个百分点。其中，出口1873.27亿元，下降9.8%；进口1642.48亿元，增长14.5%。

第三，“三大经济体”稳步提升发展活力，争创佳绩

“三个经济体”继续发挥作用。外向型经济初见成效。1-11月，全省实际利用外资72.64亿美元，比去年同期增长34.8%。全省对“一带一路”沿线国家和地区的投资增长49.1%，积极融入“一带一路”格局。枢纽基础越来越稳固。中欧半列长安全年开行列车2133列，总重量180.2万吨，分别是上年的1.7倍和1.5倍，在中欧列车优质发展综合评价中排名第一；拥有第五自由权利的客货航线已经开通。1-11月，Xi咸阳国际机场吞吐量增长21.2%，位居全国十大机场之首。Xi地铁一号线二期机场城际工程竣工投产，Xi安高速铁路、Xi安火车站改扩建、19条高速公路等工程加快建设。道路运输业投资全年增长10.6%，运输领域建设加快，成为推动陕西“三大经济”发展、加快向内陆改革开放新高地迈进的强大引擎。

创新推动显著成果。目前，全省综合创新水平指数居全国第九位；其中，科技活动产出指标排名第四，R&D基金投资强度排名第七。连续三年被国务院表彰奖励为“实施创新驱动发展战略、推进自主创新、发展高新技术产业成效显著的地方”。2019年，全省技术合同交易额达到1467.83亿元，居全国第六位。陕西省科学院院士71人，获国家科技奖，每万人发明专利数居全国第一。2019年，全省战略性新兴产业增加值增长8.1%，占国内生产总值的10.7%，比国内生产总值增速高2.1个百分点。高技术产业增加值比上年增长11.1%，比规模以上产业高5.9个百分点；占规模以上行业的10.8%，比上年增长1.1个百分点。设备制造业增加值增长8.9%，计算机、通信等电子设备制造业增加值增长18.0%，持续高于规定的工业增加值增速。技术含量高、附加值高的新型工业产品产量保持快速增长，其中单晶硅产量增长2.3倍，太阳能电池增长22.1%，工业机器人增长21.6%。

市场活力不断增强。2019年，全省非公有制经济增加值占国内生产总值的54.6%，比上年增长0.4个百分点。随着“配送服务”改革的不断推进和经营环境的优化改善，全省民间投资增长6.0%，比全国水平高1.3个百分点；占总投资的46.8%，比上年增长1.5个百分点。全年新增注册市场主体125.96万个，比上年增长39.14%。年注册量首次突破百万；市场主体总数增长29.75%。年末“五上”企业24725家，增长7.8%，新增1486家。

第四，绿色发展持续增强，内生动力持续增强

节能减排成效显著。2019年，全省高耗能行业增加值比上年增长4.8%，比规模以上行业低0.4个百分点；占规模以上行业的25.6%，比上年下降0.9个百分点。全省城市环境空空气质量综合指数连续三年提高，年均提高2%；与前一年相比，平均优良天数增加1.3天，空燃气质量明显改善，铁拳治霾效果显著。全年治理沙化土地105.39万亩，造林806.4万亩，生态环境保护和恢复得到大力推进。

文化旅游加速发展。预计全年规模以上文化企业营业收入比上年增长20%左右，增速居全国第一。预计去年底规模以上文化企业将达到1530家，比去年底增加230家，文化企业培育力度加大。全年接待国内外游客数量增长12.2%；旅游总收入增长20.3%，旅游业持续增长和发展。

城市化继续推进。该省的常住人口进一步增加。2019年底，全省常住人口3876.21万人，比上年增加12万人；其中，城镇人口2303.63万人，占常住人口的59.4%，比上年增长1.3个百分点。

V.民生保障继续改善，优质发展扎实推进

就业价格稳定并在改善。省委、省政府始终把稳定就业放在民生保障和社会稳定的突出位置，就业优先政策得到充分发挥。2019年，全省城镇新增就业人口45万人；城镇登记失业率为3.23%，低于4.5%以下的年度目标。价格运行总体平稳，居民消费价格比上年上涨2.9%，实现全年3%左右的目标。

民生保障水平不断提高。居民收入保持快速增长。2019年，全省城镇居民人均可支配收入达到36098元，比上年增长8.3%；农村居民人均可支配收入12326元，增长9.9%。全省财政支出5721.56亿元，比上年增长7.9%，各项民生事业得到良好保障。其中，城乡社区事务支出增长18.9%，教育支出增长9.2%，社会保障和就业支出增长8.1%，积极回应了公众对美好生活的期望。全省各级政府累计投入财政专项扶贫资金147.9亿元，同比增长14.4%；预计全年将有57.88万人脱贫，29个贫困县将脱帽致敬。脱贫的目标将如期实现。

提高财政收入质量。2019年，全省地方财政收入2287.73亿元，比上年增长2.0%。其中，各项税收增长4.0%，比上年提高1.6个百分点，占财政收入的80.7%，财政收入结构继续改善。全省实行减税、减费政策，预计每年减税、减费637亿元。