“国新办发表《伟大的跨越：西藏民主改革60年》白皮书”

本篇文章4326字，读完约11分钟

2019年是西藏民主改革60周年。

央视信息客户端3月27日发表了《伟大飞跃:西藏民主改革60年》白皮书，通过大量数据和事实，系统阐述了民主改革60年来西藏迅速发展取得的巨大成果。

白皮书除序言、结语外，共包括十个部分:黑暗的封建农奴制度、不可阻挡的历史潮流、彻底废除封建农奴制，实现人民当家作主，解放和迅速发展生产力，加强生态文明建设，加强宗教文明建设。

2019年是西藏民主改革60周年。 60年前的民主改革，对西藏地方和西藏各族人民来说，都是新生，意义非凡。 民主改革是西藏历史上最伟大最深刻的社会变革，为西藏开辟了光明的快速发展前景。 经过民主改革，西藏各族人民同全国人民一道，一心一德，建立了平等、团结、互助、和谐的民族关系。 在中国共产党的大力领导下，西藏社会实现了从封建农奴制度向社会主义制度的历史性飞跃，西藏的迅速发展实现了从贫困向文明进步的伟大飞跃。

白皮书指出，西藏60年的伟大飞跃，充分证明民主改革符合时代快速发展要求，符合西藏各族人民的根本愿望，符合西藏社会快速发展的实际需要，是历史的必然。 经过民主改革，西藏各族人民已经成为国家的主人。 多次重复中国共产党的领导、社会主义道路和民族区域自治制度已经深入人心，不可动摇。 多年来，以达赖集团为代表的西藏旧势力，由于自身政治利益，出于对落后于黑暗的封建农奴制的留恋，极力否定民主改革，否定西藏迅速发展取得的巨大成果。 这不仅是对事实的冷漠，而且是历史的倒退，是对人类文明的反动。

白皮书强调，当前，在习大新时期中国特色社会主义思想的指导下，西藏各族人民正与全国人民一道，为创造更加幸福美好的生活、实现中华民族的伟大复兴而奋斗。 新时期中国特色社会主义建设正扬帆远航，西藏的明天将更加辉煌。

解放和迅速发展生产力西藏各族人民享有日益丰富的现代文明成果

随着国家改革开放的进程，西藏社会生产力的快速发展水平与全国同步，西藏各族人民持续享受着日益丰富的现代文明成果。

民主改革，使翻身的农奴第一次拥有了自己的土地、农具、牲畜等生产资料，生产热情迅速发展，创造财富的活力空前爆发，西藏农牧业生产得到了长足的快速发展。 经过60年奋斗，西藏农牧业彻底靠天吃饭，摆脱了靠天养畜的困境，现代化程度不断提高。 农林牧渔业增加值(含农林牧渔业服务业)从1959年的1.28亿元增加到年的134.14亿元。 粮食产量从1959年的18.29万吨增加到年的104.9万吨粮食单产从1959年的1370公斤/公顷提高到年的5688公斤/公顷。

西藏工业增加值从1959年的0.15亿元增加到年的114.51亿元。 经济总量取得了巨大的飞跃。 年，西藏全区生产总值1477.63亿元，按可比价格计算，比1959年的1.74亿元增加约191倍。 第三产业繁荣，全球旅游迅速推进。 全年接待游客3368.73万人，实现旅游总收入490.14亿元，10多万农牧民利用旅游业增收致富，全球旅游目的地建设成效显现。

旧西藏没有正规的道路。 截至年底，西藏公路开通距离达到9.78万公里，其中高级公路达到660公里。 全区所有县通过公路的全区697个乡镇中，579个实现通畅，696个实现通达。 全区5467个建设村中2624个实现通畅，5457个实现通达。 和平解放前，西藏只有125千瓦，只有少数上层贵族有断断续续发电的小水电站。 截至年底，区内主电网延伸至62个县(区)，供电人口272万人，其他地区通过小水电、光伏局域网、户用光伏系统等方法初步实现了用电人口的全面覆盖。

推动各项事业的快速发展西藏各族人民的生活条件全面改善

60年来，西藏各族人民的生活条件全面改善，幸福指数大幅提高。 民主改革前，广大农奴食物不切腹，衣服不覆盖身体。 民主改革后，人民群众的生活水平不断提高。 年，城镇居民人均可支配收入33797元，农村居民人均可支配收入11450元。 经过60年的快速发展，西藏人口从1959年122.8万人增加到年343.82万人，其中藏族人口占总人口的90%以上。 西藏的人均预期寿命从1959年前的35.5岁上升到现在的68.2岁。

在旧西藏，受教育的大部分是贵族子弟，占总人口95%的农奴没有受教育的权利，青壮年文盲率达到95%以上。 民主改革后，昌都小学、拉萨小学、拉萨中学、西藏公学等规模迅速扩大，各地区、县陆续建成了中学、小学，大部分乡、部分村建成了小学。 截至2007年，西藏共建设幼儿园1239所、小学806所、各级中学132所、高等教育院校7所，各级各类学校毕业人数从1959年的1.8万人增加到53万多人。

经过 年的快速发展，西藏彻底摆脱了医疗卫生落后的局面，基本上与全国同步快速发展，各族人民的健康权得到了比较有效的保障。 医疗服务、妇幼保健、藏医藏药、疾病防控等服务体系制度不断健全，到20世纪70年代末期，原有的严重危害已基本得到控制，各类传染病、地方病的发病率和死亡率大幅下降。

在旧西藏，即使在首府拉萨，也有很多无家可归的乞讨者。 民主改革后，西藏逐渐建立了社会保险制度。 目前，全区全面建立了以养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险为主体的城乡全体居民社会保障体系，各社会保险参保人数达370.7万人。

加强生态文明建设把保护高原生态环境作为头等大事

多年来，中央政府和西藏自治区政府，把保护高原生态环境作为头等大事，持续推进有关工作。

1988年建立第一个珠峰自然保护区以来，西藏建立了47个各类自然保护区(国家级11个)，保护区总面积41.22万平方公里，占全区国土面积的34.35%。

西藏生态保护效果显着。 目前全区森林覆盖率达到12.14%，森林面积1602.42万公顷(包括林地、灌木林地和其他林地)，森林蓄积量22.83亿立方米。 全区天然草原综合植被复盖率达到45.9%，天然草原面积8893.33万公顷，湿地652.9万公顷。 全区羚羊20世纪90年代从6万头恢复到现在的20万头，藏野驴从5万头恢复到8万头，黑颈鹤从3000头迅速发展到8000头，野牦牛从7000头上升到10000头左右。

西藏继续实施流域综合治理、农村和城市人居环境改善、工矿污染防治等系列环境保护工程，组织实施江河湖库水系连通综合治理，积极开展那曲市水生态文明城市试点建设，较有效地保护了西藏碧水蓝天。 目前，西藏主要河流湖泊基本处于天然状态，重要河流湖水功能区水质达标率为95.7%。 环境空气体质量优良率达到97.5%，珠穆朗玛峰区域环境空气体质量继续维持在优良状态，达到一级标准。

保障宗教信仰自由以实现真正的宗教和平

经过民主改革，西藏废除政教一体化制度，实行政教分离，恢复宗教原有面貌。 各民族宗教信仰自由权利受宪法和法律保护。 各种宗教、所有教派得到平等尊重和保护，实现了真正的宗教和平。

目前，西藏共有宗教活动场所1787处，住寺僧尼4.6万多人，活佛358人。 有4座清真寺，住着12000多人的穆斯林群众，天主教有1座，信徒有700多人。 藏族和其他少数民族都遵循着自己宗教以前传下来的宗教活动。 活佛转世制度作为藏传佛教特有的信仰和传承方法，受到国家和西藏自治区各级政府的尊重。 截至2007年，91尊新转世活佛已通过宗教礼仪和历史定制得到批准。

20世纪80年代以来，中央政府累计投入14亿多对西藏文物和要点寺庙进行了大规模修缮。 并且，自治区财政每年安排一定的资金，用于文物保护机构以外的中小规模寺庙的维护保护。 西藏寺院以前的传入印经院得到保存和迅速发展，现在的布达拉宫印经院等以前传入印经院60家，年印经卷6.3万种。 宗教活动场所的条件明显改善。 全区编辑僧尼所有社会保险系统，实现医疗保险、养老保险、最低生活保障和人身事故伤害团体保险，每年免费对僧尼进行体检，建立健康档案，将全区寺庙僧舍维修纳入保障性住房建设计划。

白皮书强调，国家和西藏自治区依照法律法规管理宗教事务，依法保护宗教信仰自由，正常宗教活动有序进行，宗教团体的合法权益得到保障。

促进民族平等团结加强各民族交流交流交流

60年来，西藏全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸造中华民族共同体意识，加强各民族交流交流交流，建立了平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。 中央政府和全国各族人民把西藏的快速发展和国家的快速发展紧密结合起来，为西藏的快速发展倾注了大量心血。

改革开放后，中央政府对西藏的援助支持力度不断加大，1980、1984、1994、2001、年、年举办了6次西藏就业座谈会，延续了一系列完全支持西藏快速发展的特殊优惠政策。 进入新世纪以来，中央根据快速发展形势的一些变化和西藏快速发展的需要，进一步加强了优惠政策的支持力度。 以中央对西藏的财政支持为例，据统计，从1980年开始，中央对西藏的财政补助累计12377.3亿元，占西藏地方财政总支出的91%。

改革开放后，发达省份(市)支援西藏的力度不断提高。 年以来，来自全国的教育、医疗人才“集团化”援藏对西藏社会事业的快速发展发挥了重要意义。 对口支援机构累计实施援藏项目，援藏资金超过400亿元，有力支持了西藏经济社会的快速发展。

西藏的迅速发展进入了新的时代，着力建设美丽的西藏

新时期西藏多次创新快速发展理念，着力增强经济活力。 多次协调快速发展理念，着力构建可持续快速发展格局。 多次秉持绿色快速发展理念，着力建设美丽西藏。 中科院及相关部门监测判断，目前青藏高原各类生态系统结构总体稳定，气、声、水、土壤、辐射及生态环境质量均保持良好状态，大部分区域仍处于原生状态，西藏仍是世界上生态环境最好的地区之一

西藏自治区紧紧围绕着“一带一路”倡议，加快了对外开放的步伐。 年全区进出口贸易额实现48亿元，边民互市贸易额增长1.8倍。 加强招商引资，年实施招商引资项目1450个，累计实现630.8亿元，同比增长38.8%。

白皮书还指出，西藏自治区将提高各族群众的快速发展参与感和获得感，让全民共享真正快速的发展成果。 城镇登记失业率为2.83%，城乡居民人均可支配收入分别增长10.2%和10.8%。 覆盖城乡的社会保障体系基本建成。 年以来，累计减少了约71万人的贫困。 贫困发生率从去年的35.2%下降到了去年的6%以下。 年以来，共实施各类城市保护性安居工程31.46万套。 加大对口支援力度，全年累计实施建设项目1736个，援助资金达到143.46亿元。 国家统计局的专项调查结果显示，公众对生活现状的满意度超过97%，对全面建设小康社会的信心达到97.3%。 (央视记者黄惠馨)