（要闻）聚焦民生福祉共建法治陕西 省政协社法委2019年工作亮点回眸

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□实习记者张汉波

这几天，CPPCC社会法制委员会的同志们正忙着完善《关于陕西和平建设民主监督调查和榆林、延安反恶专项斗争的报告》。经过前期的深入调研，这份承载着把平安陕西建设到一个新水平的殷切期望的调研报告，将在进一步修改完善后提交省委、省政府。这也是CPPCC社会法委员会2019年的最后工作。

提交了99份提案，提交了11份研究和调查报告，提交了85份关于社会状况和公众意见的演讲和信息...2019年，CPPCC社会法委员会履职有力，成员围绕CPPCC工作总体安排，组织开展了各种咨询讨论活动，实现了扩大月度咨询新广度、开创立法咨询新高度、探索民主监督新深度、提高建议质量的目标。

新广度:月度谈判“双入”

“这次会议搭建了一个政府和群众交流的平台，会上提到的‘双入’给我们留下了深刻的印象。希望省CPPCC今后能多邀请一些群众代表，多听取基层的声音。”7月30日，安蓝海岸信息技术有限公司总经理丁应邀出席市曲江新区管委会举办的“民营企业合法权益保护”月度咨询论坛，并在发表了讲话。

这一天，CPPCC第一次将每月一次的协商讨论会议从CPPCC办公室转移到曲江新区管委会。座谈会上，CPPCC领导同志、CPPCC委员、专家学者、民主党派代表、省级部门负责同志、曲江新区民营企业家代表围坐在一起，就如何保护民营企业合法权益进行了面对面的讨论，并探讨了进一步促进发展的对策。

CPPCC的基础、血液和力量在于人民。这一次，CPPCC社会法律委员会试图以“走出去”的形式使每月一次的协商论坛“扎根”。这不仅是CPPCC主席韩勇提出的坚持让CPPCC进群众、让群众进CPPCC“双进”活动的实际举措，也是关注群众、保持群众路线生命线、切实支持民营经济发展的生动实践。

如何回答新时期民营企业的担忧？为此，CPPCC社会法委员会根据CPPCC "双重入境"活动的要求，关注执行情况和实际结果。今年5月初至6月中旬，围绕“保护私营企业合法权益”这一主题，CPPCC社会法律委员会赴Xi、宝鸡、上海、湖南等地对21家私营企业进行了调研考察，并举行了13次吹风会、座谈会和专家研讨会。省内外70多名企业家出席会议提出建议，收集了46份演讲材料。

会后，CPPCC社会法委员会在充分借鉴其他省市经验、吸收委员意见和建议的基础上，形成了《陕西省私营企业合法权益保护月度协商座谈会专题报告》，上报省政府办公厅后，由省政府领导批示。

新高度:立法咨询与建议

回顾2019年，对于CPPCC社会法委员会的同志们来说，最让他们骄傲的“大工作”就是拓展建言献策的事业，为立法咨询建言献策。

CPPCC参与立法协商是实践社会主义协商民主的重要体现，也是推进CPPCC政治协商职能具体化的新探索和实践。“立法咨询要有所进展”，1月29日，CPPCC社会法律委员会召开分组(扩大)会议，与会同志就推进立法咨询工作达成共识，提出今年要取得实效。

根据省委关于重要地方性法规先协商后通过的要求，今年年初，CPPCC上报了立法咨询方案。省委、CPPCC高度重视，CPPCC选择了《陕西省中医药发展条例(修订草案)》作为立法咨询项目。

如果好的法律建立在世界上，世界将统治。“为了做好这次立法咨询工作，我们组织了部分CPPCC委员、法律专家、中医药专家到全国政协和北京市政协调研考察，组织了省有关部门座谈会，并在Xi、铜川、商洛等地进行了专题调研。研究。CPPCC社会法律委员会主任郭明说。

研究小组充分吸收了地方政府和中医药从业人员对中医药发展的意见和建议，围绕立法咨询工作组织了6次专题会议，开展了2次实地调研，提出了29条具体意见和建议，涉及3个方面、46项内容等重要内容。

在此基础上，省政协社会法委员会形成了《中共陕西省政协党组关于陕西省中医药条例立法咨询工作的报告(修订稿)》及其成员的主要意见和建议，以省政协党组的名义上报省委。

今年，CPPCC社会法委员会围绕《陕西省秦岭生态环境保护条例(修订草案)》、《陕西省物业服务收费管理办法》、《最高人民法院工作报告》组织讨论，就相关法律法规和《最高法报告》向最高人民法院、省人大常委会办公厅、省发展改革委提出20多项修改建议。

CPPCC社会法委员会的立法咨询工作从实践和制度建设方面进行了实践探索，以进一步完善和完善《CPPCC陕西省委委员参与立法咨询实施办法(征求意见稿)》。

新深度:民主监督发现问题

“今年以来，全省法院充分发挥审判职能作用，着力深化专项斗争，加强矛盾纠纷解决，巩固‘基本解决实施难点’，积极推进高水平平安陕西建设。”

“在陕西建设更高水平的和平，就是把和平建设纳入经济社会发展的大局，确保社会大局稳定，确保人民安居乐业，实现从‘小公安’到‘大和平’的质的飞跃。”

……

10月31日，CPPCC社会法委员会组织召开陕西平安民主建设督导调研视频会议和省级有关部门情况通报会。会上，有关司局负责同志介绍了陕西平安建设情况。

安全施工是一项系统的民生工程，需要顶层设计、长效机制和不断深化。为此，今年11月，省政协社会法委员会充分发挥职能优势，组织部分委员会同省委政法委、省公安厅、省司法厅的同志赴玉林、延安，扎实开展了省、市、县联动民主监督专项调查，并到省高级人民法院调研。

调查期间，无论是召开吹风会、闭门座谈会，还是面对面、一对一的讨论；“新深度”体现在对陕西平安三级联动民主建设的监督研究力度加大，无论是与市县党代表、人大代表、CPPCC委员、律师、村支书、社区网格化成员、基层群众代表的广泛讨论交流，还是在相关基层部门、社区街道、乡镇、村庄的深入实地调研。

“敢督导，会督导，真督导”，坚持问题导向，找出难点。“调查发现，一些地方在安全建设、社会治理和除恶方面仍存在一些工作缺陷。其中既有具有地域特色的个别问题，也有全省普遍存在的共性问题。”CPPCC社会法律委员会专职副主任赖李俊说。

经过实地考察、暗访、抽查、问卷调查、讨论交流和闭门讨论，CPPCC社会法律委员会将形成专题报告，提出具体意见和建议，帮助陕西创造更加稳定有序的社会环境，建设中国最安全的省份。

小事不顾，泛泛而谈，务实有效，不要白费力气。展望2020年，省政协社会法委员会的同志们表示，他们将继续双向努力，提出建议和建立共识，调动一切可以调动的积极因素，聚集一切可以聚集的积极能量，继续为CPPCC建设陕西法治的智慧和力量做出贡献。新闻推荐

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