“李莎莎：“一带一路”五年——德国媒体从“疏离旁观”到“喜忧参半””

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【文/注意者网络专栏作者李莎】

年9月和10月习主席在访问哈萨克斯坦和印度尼西亚期间，提出了共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大建议(俗称“一带一路”)。 至今，中国的“一带一路”倡议已经跨越五周年，正式进入了它的“新五年”。 作为世界十大经济体，中国与欧洲最大的贸易伙伴“一带一路”位于欧洲终点站，德国对推进“一带一路”倡议具有重要意义。 鉴于德国媒体在舆论形成、社会公共议程设定乃至政策制定中的重要意义，在此承前启后，系统回顾了德国主流媒体对“一带一路”倡议的认识和态度，提出了德国乃至欧盟我国的“一带一路”倡议。

笔者基于lexisnexis、《南德国报纸》和《法兰克福报告》三个数据库，检索并抽取了德国主要报纸和平面媒体11家稿件于年9月至年9月刊登的“一带一路”专题报道， 经过筛选收集到了98篇“一带一路”专题报道。 这98篇专题文章的数月分布和总体趋势如下:

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如图中的红色指数曲线所示，德国媒体对“一带一路”的报道在过去五年中整体呈上升趋势:从年9月的“一带一路”倡议到年5月的“一带一路”国际合作高峰论坛召开前夕，德国媒体的这个 这期间唯一的报道高峰出现在去年4月，这与建立“亚洲基础设施投资银行”引起的国际社会关注有关。 专题报道数量的绝对高峰出现在去年5月举办“一带一路”国际合作高峰论坛期间，本月的专题报道数量达到20篇。 虽然在年相关特辑报道中没有出现绝对高峰，但是其月平均数( 4.2篇)超过了年( 3篇)，整体数也是一样。 对此，可以得出结论，德国主流媒体对“一带一路”倡议的兴趣正在增加。

与持续上升的关注度不同，德国媒体展示了报道关于“一带一路”倡议的态度动态变化的过程。 通过对上述专题报道的分解，发现德国媒体的态度经历了前期中期(-)从“疏离旁观”到近期(-)的“喜忧参半”的转变过程。

从 年到年可以收集的专题报道数量很少，只有23篇。 这个阶段的报道主要集中在“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”提出的线路和沿线各国的介绍上，重点分析了沿线的几个主要国家，如巴基斯坦、俄罗斯等国对该提案的态度和在该提案中所起的作用:

《法兰克福报告》和《明镜在线》年4月20日分别写论文指出，巴基斯坦是中国“一带一路”倡议中重要的转播枢纽，特别是中国援建的瓜达尔港地缘战术意义非凡。 巴基斯坦方面欢迎中国“一带一路”提出投资，《法兰克福报告》引用巴基斯坦政府的观点，“在‘一带一路’的框架下，中巴经济走廊项目意义重大，处理长时间制约巴基斯坦快速发展的能源短缺问题。” 报道经常中立旁观。 俄罗斯对“一带一路”的态度，也是年度德国媒体关注的焦点。

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《法兰克福报告》今年4月22日，认为中国的“一带一路”倡议代表了新的世界秩序

《法兰克福报告》年4月2日指出，俄罗斯积极参与中国的“一带一路”项目，意味着俄罗斯在亚太地区政策的巨大转变:俄罗斯希望借此在后苏联地区独秀。 德国广播电台05月21日指出，俄罗斯在此期间因乌克兰危机受到欧盟制裁，需要中国的支持和投资。 中亚地区曾被俄罗斯视为自己的后花园，尽管“一带一路”与俄罗斯提倡的“欧亚经济同盟”有竞争关系，但俄罗斯为了弱化欧洲制裁对本国经济的影响，提出了“一带一路”倡议 “时间在线”年7月10日还表示，中俄希望密切合作的意向使欧美的五味变得杂七杂八。

这个阶段(-)报道的另一个焦点是对中国提出“一带一路”的动机的推测和怀疑。 不同的专题报道从经济优势、能源安全、地缘政治等不同方面推测“一带一路”背后的中国意图。 《法兰克福报告》年6月30日，“一带一路”提案不是基础设施建设项目，中国提出“一带一路”提案是为了“形成亚欧和非洲新型的政治文化关系”，其中短期目标是“为中国创造能源” 年3月31日，《世界报》指出，提出“一带一路”的主要原因是中国经济下行，中国急需“为重工业和建筑领域获得新订单，处理其产能过剩”。

《法兰克福报告》年4月2日评论说，中国之所以“从西方看”，是因为美国在亚太的势力强大，阻碍了其在东方的扩张。 利用“一带一路”提出中国旨在提高在中亚、巴尔干等地的政治影响。 德国广播电台》同年7月4日补充说，“削弱中国东西部快速发展不平衡的现状”也是中国提出的主要动机之一。 在《明镜在线》年8月27日和9月3日刊登两篇长篇特辑介绍“一带一路”的提案的基础上，我们质疑“一带一路”的提案不仅仅是经济行为，还是中国想借此成为世界霸主，甚至是世界霸主。 文案指出，中国巧妙地利用地缘政治机会，如印度退出斯里兰卡、美国退出中东等，实现“权真空”，通过“一带一路”倡议实现成为世界超级大国的目标。

据以上分析，年-年报道侧重于“一带一路”提案的介绍和中国提出该提案意图的臆想。 据这一阶段的报道，中国已经放弃了在国际舞台上的保守态度，开始成为世界活动家，“一带一路”的提案有可能持续改变现有的世界政治格局，中国以此揭开了新的篇章。 报道对提案的意图有误读，整体上多采取疏远、旁观的态度。

这种态度从年开始发生了明显的变化:从这一年开始，相关报道的主题开始分化，报道的措辞和态度开始呈现两极分化趋势，德国媒体可以说表现出了“喜忧参半”的态度。