“港媒细数台湾“失去的20年”：“立法院”成最大乱源”

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内心在恐惧中妖魔化大陆

在绿营的操作下，中国大陆已经成为邪恶的化身，亲绿的媒体一下子随着炒作，妖魔化了大陆，与大陆的接触都被视为“销售台”，隐藏在背后的“恐惧中”、“仇中”

太阳花学运之后，社会主张“台独”的气氛更加强化。 特别是在年轻一代，这种力量也带动民进党不接近“九二共识”，看蔡英文能否摆脱这种反作用力。

曾经担任“国安”高层的一位学者指出，这次选举青绿实力巨大，美国应该不会插手，但美方担心民进党，在此期间蔡英文多以“国民党式语言”发言，“现状

蔡英文逐渐接近中间，深绿色的支持者可能不会被认可。 一位政治学家怀疑台湾的体质越来越弱，芯片丢失，反复敌视大陆，还有出路吗？

民进党本来就不认同两岸的“九二共识”，但在第一次“总统选举”辩论会上，蔡英文一直依赖国民党。 她承认“九二会谈”的历史事实，指出“九二共识是一个选择，但不是唯一的选择”。 虽然还是不想正面承认“九二共识”，但是态度明显缓和了。 虽然还不太想早点亮底板，但是感觉好像朝着北京的方向走。

如果蔡英文对“九二共识”的角度是“空心菜”，那么在1月2日下午的第二次辩论会上，蔡英文不会被外界质疑空之间，他表示“拒绝民进党与中国大陆的交往” 这次表现比较确切，似乎急于摆脱民进党逢中必反的烙印。 事实上，200万台商依靠大陆，太阳花学运中旗帜鲜明反衬的“时代力量”党主席黄国昌，他岳父高熙治也在山东投资农业生态园区，这在一切中必定欺骗了自己，脱离现实后，蔡英文也

台湾经济不振，房价高，大学毕业工资只有22k (台币22000元，约660美元)，很多人对前景很悲观，宁可推迟毕业，躲在学校里，也有点晚进入社会。 台湾“居住正义协会”理事长黄益讽刺说:“据年统计，以刚踏入社会的年轻人每月基本工资22k计算，在台北市买房子花了140年，“他买的不是房子，而是灵骨塔。”

面对茫然的将来，大多数人不胸怀大志，只期待“小确幸”，活在当下，麻醉自己。 一份研究报告显示，美国21至30岁的年轻人中，约有5成9的人希望在海外活动，台湾没有相关统计，但从留美人数锐减可以明显看出。

留学的美国人的数量减少了

根据美国国际教育协会( institute of internation Ale Ducation )的最新报告，台湾留美学生人数连续8年减少，/15学期为20993人。 反观留美人数第一的大陆留学生人数一举突破30万人，是台湾留美学生人数的14.5倍。

台湾留美学生逐年减少，可能并不意味着台湾学生缺乏国际视野，但不会正视由此引发的人才危机。 另一方面，近年来，亚洲邻国习惯将台湾变为人才ATM，从公司界到学术界，囊括了各种需要专业技术的人才:

新加坡第一医务人员香港本来只挖教师，现在挖大学生的大陆也需要各种各样的专家，几年前高新技术人员和飞行员很常见，近年来服务业崛起，餐饮和娱乐，各行各业都要找人

人才流失成了“国安”问题[/s2/] 了。

台湾经济低迷，上班族沦为“工资贫困”阶级，面对岛外高薪挖角，几乎没有抵抗力，人才空窦化的危机迫在眉睫。 马英九坦言，人才流失已成为“国安”问题。

为了招聘优秀的外籍人才，“行政院”于12月2日宣布，到年底大幅放宽外籍人员在台湾的年薪、工资门槛限制，变更考核制，工资达到新台币47971元，考核点积累到60点，则员工

外界对“行政院”的留级计划并不乐观，不了解当初设计的薪资标准47971是如何计算的。 管铉先生指出，台湾社会面临着少子化和专业技术人才(高端人才)大量流失的双重困境，需要积极的人才政策。 但是，目前的政策只是枝叶上的技术变化，不能真正处理人才的困境。

管中闵进一步表示，人才流动是市场决定的，如果市场价格过低，人才只会放松规定，不会来台湾。 所以政策应该更加积极( aggressive )，努力改变市场诱因。 他建议，就像政府在年轻时鼓励投资，鼓励实体资本投入一样，应该用资源协助民营企业获得人力资本(人才)，包括薪资和税收诱因，给予奖励和诱因。

由于“部会”之间缺乏协调性，经常会导致一点良法美意的折扣。 “国发会”计划推进高端服务业，引进高端人才，在该方案快速推进之际，“财政部”还将推进“财政健全方案”，将最高级别的个人所得税从40%提高到45%。 出乎意料的是，在这么重要的政策“部会”之间事先没有经过充分的讨论就被送到“行政院”院会的时候，“国发会主委”的管中敏好像“财政部”几乎定案的方案要倒了，挨了一拳。

这是相互矛盾的方法，一方面打开繁忙的大门引进人才，另一方面又试图加税。 管铉直言，政府组织的问题，横向、纵向都有问题。

《前内政大臣》李鸿源氏在着作《台湾如何成为一流的“国家”》中详细论述了各“部会”的本位主义，他以处理水患的综合治水方案为例，该方案为5个“中央部会”

“中央”缺乏协调性，地方有选票基础，加深彼此矛盾，如果“中央”和地方是该党的统治者，信息表达不畅，必然会有吵闹的糖吃。 实际上，“六都”成立后，地方更强大，改为“战国六雄”。 当初，“行政院”在考虑改革时，意识到县市合并为“直辖市”后升格为“直辖市”会产生“叶尔钦效应”，但现在的情况正是如此，地方瞧不起中央，“中央”只缺钱。

美国哈佛大学法学院教授，《割断偏见:建立民主社会的共识》一书的作者凯斯·桑钦( cass r. sunstein )最近访台时说，政府应该像gps一样诱惑人民。 台湾主政者违背其道路行事，宁可自己放弃指导，让民众嗤之以鼻。

熟悉政府运营的学者指出，台湾每年的公共建设预算接近2000亿台币，大部分是来自地方的要求，例如高铁加站、高速公路出口等，主导权在地方。

这位学者认为，政府屈从于地方压力，不仅破坏了政府的原计划，还导致了资源的分散。 他指出，“中央”原本主导规划建设，规划网络等，被地方拖累，导致了施政的人民化。 “由于政府的预算有限，地方什么都来中央要钱，中央不能停止压力，做出了所有的承诺，但是如果没有钱，就不会通融。 ’他说，比如，原来一年700亿，三年计划为零，分十年平均分配，一年只有200亿，这个分期付款的利润可以向几个地方承诺，后遗症很明显，所有公共建设进度都很慢，

从能源政策看民粹主义治国

从能源政策可以看出“台湾是‘民粹治国’”。 李鸿源氏说，台湾有三样东西，永远不会说话。 石油价格、电费、水价。 他在几个场合提到合理的水价应该是每度22元，但目前采取补贴措施平均10元，价差两倍以上，很快被修成名嘴，“立委”痛斥他主张提高水价。

如果以为新政府上任了，那么政治家操纵民粹主义的步伐就会停止，也许过于乐观了。 蔡英文在最初的“总统”争论中，在民进党被质疑现在只剩下“英派”时，反驳说“要说民进党只有一个派系，我就把这个派系称为人民”。 蔡英文说:“人民要对民进党做什么，我们要做什么，这就是民进党能够复活的理由。” 这是民粹主义的主要原因，台湾民主变调常常受到质疑。

“中研院”院士朱敬一日前在经济投资展望论坛上指出，台湾经济需要进行4项改造，包括环境影响判断(环评)制度。 他批判说台湾“世界上只有一个”的环境评估制度成了开发的巨大障碍。 环境保护律师詹顺贵表示，台湾环境评估的最大问题是确定末端进行环境影响判断。 也就是说，政府的重大经济建设和民间的重大投资，是在“行政院”决定后，被送到“环境保护厅”进行环境影响判断。 这个奇怪的设计还让“环境保护署”拥有尚方宝剑，不仅负责执行，还有否决权。

环评威力有多大，恐怕没有人比台湾面板双雄之一的朋友光电理事长李耀耀更清楚了。 年台北高等“行政法院”一纸的判决书中止了台湾中部科学工业园区(简称中科)的三期和四期。 这是历史性的首次环评停牌争论，朋友、旭能等15家拟投资中科的公司投资中科投资近万亿元新台币突然石沉大海，重塑了面板业布局。 李耀耀说:“全世界只有我们，‘国家’的决定可以这样推翻，这影响的不仅是公司，还有‘国家竞争力’。 ”。

台湾的很多问题都是深层结构的问题，不能指望七年生病，不能三年求艾，新政府面临的挑战相当严峻。 林建甫指出，蔡英文当选时，需要有经验的专业队伍助理，但目前看不到民进党的队伍在哪里，他很担心。

(作者童清峰)