“养老金缺口：缺在哪里？”

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最近的养老金短缺问题引起了舆论的广泛紧张。 虽然舆论关注养老金并不新鲜，但例如中国养老金账户空周转、收支不一致的新闻屡见不鲜，但这还是第一次引起舆论紧张。

这次人事部公开表示应该推迟居民的退休年龄，这是最主要的。 一些媒体认为，不劳而获的欧美高福利制度的人性和人道，如稍广为流传的德国人制造三休四的谣言至今仍大受欢迎，因此活到现在、上了年纪、并且上了年纪的中国也开始呈现出不劳而获的社会心理。

事实上，二战后西方发达国家建立的社会福利制度，至今难以延续(一个原因是很多学者已经撰文分解，但笔者认为，随着西方发达国家人口出生率的下降和人均寿命的延长，养老和医疗方面的资金不足越来越大，已无法维持 。 过去十几年，发达国家为削减社会福利而进行的内斗不断，这次欧洲主权债务危机使他们对高福利体制漠不关心。

现在，这一幕在万里之外的悲喜剧，也在中华大地上作出了巨大的反应。 那么，我们国家不应该像欧洲各国那样真的陷入养老金缺口的劫难逃吗？ 因为养老金不足的问题开始动用退休的脑筋了吗？ 养老金缺口在哪里？

首先，我们必须了解一个事实。 到目前为止，我国的养老金收支还是有点节骨眼的。 自1997年各级财政开始转移支付养老保险以来，财政累计补贴金额达到1.2526万亿元。 另外，截至年底，我国公司职工养老金目前为1.9万亿元。 从数字上看，即使没有财政补贴，养老金本身也一如既往地正常运转。 也就是说，从全国水平来看，没有养老金不足的问题。

那个缺口到底在哪里？ 用社会保障的暗语来说，就是个人账户中缺少的钱参与了社会统一支付。 也就是说，媒体所说的个人账户中产生了空账户。 空账户是指你个人账户的钱和统筹账户的钱一起去支付了现在老人的养老金(基本上，占你支付的工资基数8%的养老金都进入了你的个人账户，你所在的公司支付的剩下的20%， 。

那么这个个人账户挪用了多少钱呢？ 这里没有确切的数字，但最新的数据(今年3月社科院郑秉文主任透露了具体数字)显示养老金的空账面规模约为1.3万亿元人民币。 也就是说，社会统一部分约为赤字空2.5526万亿元(上述财政补贴1.2526+郑主任明确的1.3 )。

但是，社会统一部分的收款额必须与个人账户的收款额比例大致为20:8 (不准确。 因为到2006年单位缴纳部分的3%最后进入个人账户)，这样粗略估算，个人账户挪用1.3万亿元后仍有约1.8万亿元的资金，与搜狐财经“第三方”435期报道的个人账户实际上只有0.2万亿元。

其实我们看到的很多数字，稍微分解一下就前后矛盾了。 搜狐财经也没有证明那个数字是从哪里来的。 而且，在该主题中，一方面引用郑秉文空的账本1.3兆元的数字，另一方面使用了不显示出处的1.7兆元的数字。

前几天发表了一份报告《解决国家资产负债的长期风险》。 本报告作者廖淑萍对记者说年中国养老金缺口将达到18.3万亿元，因此记者纷纷报道“年养老金缺口将达到18.3万亿元”，但实际上本报告没有这个数字。 很快就会有专家出来反驳这个说法。 郑秉文接受采访时，阐述了大通养老金制度需要改革的理由。 其中，事务所养老金计的发放方法与公司不同，6月17日的报道标题为“社科院专家:养老金哪里有公务员把你的钱花了？”

这是媒体狂欢的时代，没有人关心这两个字。

所以差距之一就是媒体缺乏客观性、专业性和责任感。

和许多政府机构一样，人保部根据具体消息，所有数字都由研究机构，甚至个人发表。 这让各种来历不明的数字像垃圾桶里的苍蝇一样飞舞。 所以即使我们深入思考，也不知道其理由。 关于很多人误以为公务员和事务所年金占用了公司的员工年金这一点，也没有明确。

这个差距之二是政府相关部门保持沉默，因为最权威的部门不做任何解释。

暂且不说数字，政府已经承认了个人账户空在运转的事实。 在银行开了账户，存了钱之后，银行会给你存款单。 上面写得很清楚。 但是，银行只剩下其中一部分(目前中国存款准备金率为20%，处于历史高位)准备你来取，其余的都挪用赚钱了。 只要不发生大规模兑换(这种事件很少发生)，这就足以满足提款的需要。 养老金账户其实也是同样的道理，不像银行存款，养老金账户的钱个体没有随时索取的权利。 因此，挪用个人账户的资金本身没有问题。 一个人付不起的养老金放在他的个人账户里几十年不动，一直等到可以领取养老金。 这是个愚蠢的想法。

问题不是个人帐户空帐户，而是实际上是否可以根据需要这样做。 养老金体制的现状是，社会统一部分不够，挪用个人账户部分来堵漏洞。 有人说这是因为公务员不交养老保险而拿高额养老金，这大概是不对的吧。 因为公务员的养老金由财政支出。 这里所说的养老金，首先是城市公司职员的基本养老金。 社会统一部分不足的理由是什么暂且不说这里，这个洞怎么填好呢？ 现在，人保部提出推迟退休年龄，前面提到的报告《解决国家资产负债的长时间风险》也是这么说的。 该报告称，如果继续目前的运营模式，养老金要求的财政补贴将从2050年开始持续上升，到2050年将达到当年财政支出的20%以上。 与gdp规模比较，不改革的情况下，养老金缺口将达到年0.2%的gdp，2030年1.4%的gdp，2040年3.1%的gdp，2050年5.5%的gdp。

不仅仅是提高退休年龄，要求国有企业放血的呼声也很多。 例如，根据前面的报告，我们的模拟推算，从年开始，如果将80%的国有股逐步转换为社会保障体系，除了提高退休年龄外，还可以使我国养老金账户的累计结余持续约30年。 到2050年，年度养老金收支也将保持基本平衡。 这个提案的本质是，大部分( 80% )国有企业肩负着给全体中国人填补养老漏洞的重任。

国有经济是全民制，本来应该为全民服务，这种要求也无可厚非。 但问题是，在国有经济就业的员工数量逐年减少，民营经济最令人振奋的成果之一是处理了大部分就业。 为什么他们不再做一点贡献，也为处理在他们那里就业的人的养老问题提供一点帮助呢？

如前所述，养老调整部分的损失空约为2.55万亿元，这是从1997年至今累计的。 这样的数字已经让人心神不宁。 但是，根据国家统计局的数字，年全国规模以上的工业公司实现利润54544亿元，是15年养老调整损失空的两倍以上。 在《解决国家资产负债的长期风险》的报告中，预计如果不改革，到2050年养老金不足将达到dgp的5.5%，而年全国规模以上的工业公司实现利润相当于同年gdp的11.6%。 城镇公司职工养老保险的缺口，当然应由城镇公司承担。 从数字上看，每年公司从利润中拿出3%就可以弥补养老金的缺口，再多一点，也不用几年就可以弥补历史积累的缺口。 搜狐财经指出可以用两年三公经费的金额来填补空缺。 中国的三公经费确实太高了，但是不能指望一个政府里不存在三公费吗？

所以，差距之三是公司不承担社会责任，只知道赚钱，不知道支付。 许多公司不向员工支付或不支付社会保险。 根据官方数字，在我国劳动人口中，公司基本养老保险的覆盖率只有39%。

媒体和公司一下子不提这个，这很容易理解，更何况媒体本身就是公司。 当然，我们不期望媒体能从大义上分析自身，但我们渴望相关部门能掌握主动性。 基本上可以明确问题时，请不要对不负责任的媒体钻空子。 此外，它还履行了要求公司承担社会责任的义务。 毕竟中国这么大，政府管不了方方面面，但是管公司的是不让普通老百姓吃亏才是最成功的管理。

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