【时讯】中国儿童安全座椅采用率低 家长不认同立法难推进

本篇文章3820字，读完约10分钟

●道路交通伤害不是事故，而是可以预防的传染病伤害，通过采用儿童座椅死亡率从54%减少70 % [/BR/]●即使在现在，由于解体故障等各种理由拒绝采用安全座椅的父母也不少 孩子不想采用儿童座椅的价格从100元到1000元他们不能区别选择

●比较儿童座椅的采用情况，我国现在没有在国家一级进行立法，只有少数地方规定

□本报记者赵丽

□本报实习生周若虹

在父母眼里，安全是不可避免的底线，特别是在移动中交通安全是最重要的。

最近，有4年育儿经验的北京母亲廖凡再次陷入矛盾，带着孩子乘车旅行时是否需要安全座位。

又贵又没用，又不华，这是廖凡告诉我的安全座位定位。 自己身边发生的事件改变了她的看法。

这件事发生在女儿出生六个月的时候。 那时廖凡开车，廖凡的母亲抱着孩子坐在后面。 离开园区时，车速以每小时5公里的速度行驶。 车刚出小区的门，电动自行车突然跑出来了。 廖凡紧急刹车，没有相撞，但孩子的头差点撞到前排座位。 “这么慢的速度也会发生这样的事情。 更何况，出发后不是每小时40公里以上的速度。 ”。 廖凡回忆说，这件事发生后，家人不再质疑汽车座椅的作用。

之后，廖凡给孩子买了儿童安全座椅，可惜孩子不习惯，一上车就哭了起来。 尽管如此，每次开车出行，廖凡都强制把孩子推到汽车座椅上。 廖凡说:“我看了太多被扔出车里的孩子的视频，为了安全，无论女儿怎么抵抗，我都让她坐在安全座椅上好几次。”

事实上，随着政策法规等相关内容的进一步规范，领域纷纷颁布认证标准，公众的移动安全意识越来越高。 但是，根据《法制日报》记者的采访，现实状况依然不乐观，“不喊叫”成为汽车座椅的新困境。

安装座位是很重要的

可以消除预见风险。

像廖凡的女儿一样吃惊没有危险的毕竟是少数，还有很多父母必须在一瞬间承受孩子的伤痛。

一位父亲带着不满3岁的孩子出去玩，为了方便照顾把孩子放在副驾驶位上。

孩子说想喝水后，这位父亲低头去取水。 那个瞬间，车连续追尾了。 300公斤重的气囊直接撞击了孩子的大脑。

“被送到医院的时候，完全不知道孩子长什么样子。 ”最近，北京儿童医院急救科主任王荫在儿童安全座椅媒体训练会上想起来了。

王荃说，母亲开车出行追尾，祖母抱着孩子坐在副驾驶上，祖母当场死亡，孩子的头撞到挡风玻璃，脑子里全是血，“孩子最后活着，可以想象今后的生活质量是什么样的”。

北京儿童医院根据去年1月至年8月接受的126例因外伤性脑损伤需要急救或住院的患儿统计，发现儿童道路交通伤害54例，其中汽车内乘客占54%。 避开安全座椅、安全带、头盔等安全对策，12岁以下的孩子坐副驾驶是交通障碍的首要问题。

北京儿童医院急诊科调查的道路交通伤害创伤性脑损伤儿童中，54%是汽车内乘客，37%是行人，9%是摩托车、自行车和电动汽车乘客。 值得注意的是，1岁以下创伤性脑损伤儿童都是汽车内的乘客。 包括这些1岁以内的乘客在内，没有一例给所有车内的外伤性脑损伤儿童安装儿童安全座椅。

根据世界卫生组织发表的《年全球道路安全现状报告》，全世界道路交通每年死亡135万人，是5岁至14岁儿童最大的杀手。

根据中国社会科学院迄今发表的资料，我国每年有1.85万多名儿童死于交通事故。

监护人的安全意识很弱

汽车座椅的采用率很低

在汽车座椅的媒体研修会上，世界卫生组织驻华代表处的疾病管理协调员施南说，道路交通伤害不是事故，而是可预防的传染病伤害，通过采用汽车座椅，死亡率可以从54%减少70%

“1岁以下儿童安全座椅的采用率最低，正是该小组必须采用的”中国中心慢性病中心伤害预防管理心理健康室副研究员耳玉亮说，40%以上的监护人不使用儿童安全座椅的主要原因是孩子不想坐

廖凡说，她所在的妈妈微信群经常讨论儿童座椅的选择。 “大家经常吐槽安装和拆卸很麻烦。 另外，因为讨厌孩子哭了，哭了，放弃了录用。 汽车座椅即使回家也不起作用”。 她注意到许多长度属于犹豫派和展望派。 在他们眼里，汽车座椅不是必需品，在保障交通安全方面锦上添花。

还有两个孩子的北京律师梁乐总是认为不需要分解别人为什么不这么做，应该关注为什么这么做。 关于儿童安全座椅的作用和避免使用儿童安全座椅在交通事故中受到伤害等知识，可以在网上调查得知。

因此，梁乐与家人一致，喜欢在孩子出生后采用婴儿安全的篮子。 “但是，我们一开始也做不到。 孩子出生后，网购的宝宝安全地拿着篮子。 所以，出院那天，我们和很多有车的家人一样，父母拥抱了孩子。 我顺利到家了，但我知道这是幸运的。 ”。

出院两个月后，篮球平安到达。 这两个月，梁乐有几次带孩子坐车的经验。 想起了什么样的经验，梁乐再次使用了“侥幸”一词。 她说，她有重大的安全隐患，在赌博。

梁乐这么说是因为身边有很多惨痛的教训。 “我的朋友四年前发生了轻微的交通事故。 同一辆车的大人没事。 只有手里的孩子才变得重要了。 孩子现在高位截瘫，不仅破坏了这个孩子健康的身体，还破坏了这个家族。 ”。 梁乐说:“身边的例子足以证明孩子上车时不使用儿童座椅将孩子置于“可预见的风险”之中。 这个可预见的风险，只要在800元以上购买宝宝的安全篮子，正确安装，每次带孩子出门都采用，就可以解决。 ”。

但是梁乐观察到，除了父母的安全意识外，儿童座椅产品的市场不规范也是儿童座椅采用不普遍的理由。

“儿童座椅的价格从100元到1000元，这也引起了无法识别、选择的父母的恐惧和困难。 ”。 梁乐说:“已经是年规定的，未经认证的儿童座椅产品不得出货、销售、采用。 但是，事实上，仍然存在不合适和严重的安全隐患的产品。 ”。

另外，关于儿童安全座椅适用于哪个年龄层的孩子，要更换多久，出租车和网络约车等运营车辆是否搭载了儿童安全座椅等问题，现在也没有权威的标准和说明。

推进全国统一立法

加强教育的严格执法

关于现在很多家长无视汽车座椅的采用，以各种理由拒绝采用汽车座椅的情况，北京工业大学城市交通学院院长陈艳在中国，汽车座椅采用的全民意识很弱，社会上也缺乏教育 父母不知道使用儿童安全座椅来避免危害，也不知道冲突后对孩子的伤害，认为自己抱着比较安全是错误的认识。 另外，关于儿童座椅的立法和执法比较薄弱。

北京市律师协会交通专业委员会秘书长黄海波表示，由于中国汽车工业起步晚、私家车普及慢、法律强制规定不足，家长没有充分重视乘坐儿童车的安全座位，很多长时间的未习性导致儿童安全 “我国法律与儿童安全座位采用的立法相比欠缺，现在没有国家级立法，只有少数地方规定。 ”。

《年全球道路安全现状报告》建议，儿童安全座椅的采用必须存在于国家法律中，10岁以下或身高不足1.35米的儿童采用儿童安全座椅，禁止儿童坐副驾驶，但全世界只有33个国家适用

我国自2007年以来，上海、深圳、杭州等城市陆续在修订地制定法规实现了儿童交通安全立法，目前对只有上海、深圳两地没有设置儿童安全座位的车辆驾驶员采取惩罚性措施。 如深圳去年1月提出，4岁以下儿童乘坐小型、小型非运营客车，未采用符合国家标准的儿童安全座位的，处以300元罚款。

关于安全座椅全国立法难以推进的理由，有些业界人士认为，首先是父母不同意，不理解。 根据对上海、深圳两地进行比较的研究，约四分之三的监护人支持儿童座椅国家立法，但只有40%左右的监护人知道当地的儿童座椅相关法律。

“现在，全国立法的缺乏与汽车工业的迅速发展缓慢、私家车的普及滞后有一定的关系。 我相信随着私家车大量涌入大众，平民生活质量提高后，很快就能推进全国性立法。 ”。 黄海波说。

但是，我国的国情很多，杂多样性也不容忽视。 王荫表示，根据全国各省(区、市)道路交通伤害死亡率分布图，相对发达的东部地区道路交通伤害死亡率最低，西部欠发达地区道路交通安全伤害死亡率最高。

执法的问题也不能忽视。 耳玉亮表示，通过研究上海和深圳两个儿童安全片地方条例制定前后的情况，儿童安全片的拥有率、采用率明显提高。 年，上海和深圳有私家车，从0岁到6岁有孩子的家庭，儿童座椅的拥有率分别为80%和64%，但录取情况下降到62%和48%。

许多访问者对《法制日报》记者说，现实中，许多城市还是一个软件的建议执行模式，交管部门没有装备儿童安全座椅和处罚挂钩。 虽然只提倡不处罚的管理是人性化的，但由于魄力不够，给了父母们不安装儿童座椅的理由。

“安全座椅的安装很难采用电子警察执法，一般由警察力量进行调查。 很多地方警力不足，执行确实很困难。 ”。 陈艳说。

因此，业界专家表示，现在检查儿童安全单的采用第一被监听，但执法率比起用电子眼检测超速，扩大采用第一应该依赖于监护人提高意识。

“其实和酒后驾驶一样，酒后驾驶也由警察调查。 儿童座椅的检查可以像酒后驾驶一样用定期、不定期的方法进行检查。 通常，调查道路并不容易，所以我认为会提高违法的价格，成为抑制力。 ”。 陈艳艳说:“避免使用儿童座椅不会导致酒驾量刑，可能是罚款。 但是，通过在信用制度和电子画面上显示违反者等社会集团的意识，可以抵抗这种行为。 ”。

关于执法比较有效性的问题，黄海波认为处罚不是目的，“在目前情况下，尽快立法是处理儿童安全座位的最有效手段，立法后应该加强执法和安全教育。 现在不应该烦恼如何调查，相信一旦立法后，执法机关也可以有适当的手段进行调查。 随着科学技术的迅速发展，相应的执法手段也不断完善”。