（要闻）西安翻译学院迷雾：谁是真正继承人？教育部门监管缺失？

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30年后，她时常回忆起小时候在父亲的培训班里当志愿者的时光。

在她的记忆中，父亲当时很努力，经常在培训班吃饭生活。每当她有时间，她就去她父亲的培训班做她能做的事。虽然她很累，但和父亲短暂的见面是她童年最幸福的时刻。

时光流逝，时光流逝。30多年后，她见证了从一个教室到近3万人的私立大学的全过程。

然而，她很难忘记，自从2012年父亲去世后，一切都变了。

她的父亲是Xi翻译学院的创始人丁祖诒，她是丁祖诒最小的女儿丁梦。

上升:从500元到知名私立大学

20世纪80年代，丁祖诒辞去了Xi石油学院外语教研室主任的职务。他用自己攒下的500块钱，租了间办公室，走上了一条荆棘丛生的道路。

当时为了解决高考录取率低的问题，政府允许民办高等教育机构，但招生问题必须自己解决。为此，丁祖诒不得不骑自行车，在Xi街头张贴招聘广告，或者去陕南和陕北招生。

“他就像一个苦行僧，过着近乎自残的生活，”丁梦说。这也是亲戚朋友对父亲创业期的评价。

经过各方各种努力和借贷，西译终于在位于秦岭北麓的翠华山下生根发芽。丁祖诒也被公认为民办教育的先驱，这导致了陕西民办教育的兴起，陕西成为中国民办教育的美丽地标。

从此，陕西民办高等教育迎来了最好、发展最快的时代，也是野蛮成长的“黄金十年”。一所又一所私立大学出现在地平线上。

雾:谁是真正的继承人？

经过多年在丁祖诒的艰苦努力，西文翻译已经成为一所以文学和商业为主，以外语为特色的私立大学。

2012年3月12日，丁祖诒因病在Xi西安去世。但与此同时，他留下了一个核心问题:他想让谁继承他的事业，因为他没有留下任何遗嘱，让人陷入迷雾。

丁祖诒有三个孩子:大女儿丁静，二女儿丁涛和小女儿丁梦。根据《中华人民共和国继承法》，丁静、丁涛和丁梦对丁祖诒的遗产享有平等的继承权。由于丁涛在她父亲去世后不久就在她居住的澳大利亚去世，根据丁涛的遗嘱，她的丈夫全勇和他们唯一的儿子全(以下简称“丁涛一家”)成为她的遗产继承人。因此，丁涛的家庭成员，像丁静和丁梦一样，有平等的继承权。

2012年7月18日，在丁梦、丁涛家属不知情的情况下，以Xi市延安区公证处名义出具的(2012)西研证民字第1765号公证书出现。

方淑见此公证书中有如下一段话:“现丁静表示要求继承丁祖诒的上述遗产，丁涛和丁梦均自愿放弃上述遗产，证明被继承人丁祖诒的遗产由女儿丁静一人继承……”

据全勇介绍，“后来看到这个公证书，我们都惊呆了。我问丁静，她说这份公证书是她下属王小慧(西译党委副书记、工会主席)做的。”

其实这是一份虚假的公证书。这一结论可由Xi市延安区公证处出具的情况说明予以证实，该情况说明明确表示:“(2012)西研证民字第1765号继承权公证书经本所核实核对，上述公证书从未向其出具。”

在此之前，丁静多次向丁涛的家人和丁梦声明，她将放弃对父亲遗产的继承权，以公益事业的形式保留西文译本。

无论是丁涛的家人，还是丁梦的律师团队，都认为伪造这份假公证书的真正目的是为了让丁静成为西文翻译的唯一组织者，从而控制整个西文翻译。但是，伪造公证书已经触犯了刑法。

《中华人民共和国刑法》第二百八十条规定:“伪造、变造国家机关公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。”

《中华人民共和国公证法》第四十四条规定，当事人和其他个人或者组织利用假公证书或者伪造公证书或者公证机构印章进行欺诈活动，给他人造成损失，构成犯罪的，除依法承担民事责任外，还应当承担刑事责任。

方叔叔多次拨通丁静的电话，但直到新闻稿发布，电话始终无人接听。

这个假公证欺骗了政府相关部门。丁静因此成为西译的主席和唯一组织者。

据公开资料，丁静，1969年出生，中国农业工人党党员。她曾任Xi安翻译学院副院长，现任Xi安翻译学院院长。

据业内人士透露，丁静在2013年之前已经获得加拿大永久居留权(枫叶卡)。然而，丁静于2013年以加拿大永久居留权当选为CPPCC第十一届陕西省委委员，并于2016年3月作为教育界代表被授予“全国三八红旗手”的光荣称号。

知情人还告诉方叔，接任西译董事长后，学校管理混乱，内耗严重，部分高管和老教授被迫离职，导致西译在民办高校排名直线下降。

仅在2015年，西方翻译经济与管理学院(后改为商学院)院长就被迫离职，导致目前学生人数从6000多人锐减至2000人以下。

对丁梦来说，她遭受的打击让她措手不及:被解雇，等待自我反省！

2018年12月13日，西译董事会作出《关于任免丁梦同志的决定》:“免去丁梦同志Xi安翻译学院副院长职务，免去丁梦同志Xi安翻译学院招标部主任职务。”原因是:“在学校的各种招投标采购工作中，不和谐的情况时有发生，遇到矛盾无法很好的沟通协调……”。

辞退只是开始。

“更何况，今年3月15日，丁静在没有通知我的情况下，擅自将我和丁静共同拥有的一家公司所持有的40%的股份转让给了丁静的儿子。”丁梦说。

2019年4月，丁梦收到西译人事部的通知，告知她被西译开除。

2019年7月，丁梦所在的党支部不符合党章要求，被处以缓刑。

这一连串的打击让丁梦无法忍受。她多次给陕西省教育厅写信，但没有收到回复。

“按照规定，我的任免要通过省教育厅备案。但直到今年4月份，我向省教育厅投诉我受到不公平待遇，省教育厅才知道这件事，但没有关于我被召回的声明。”丁梦说。

早在2008年，陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅就下发了《关于加强和改进民办高校党建和规范化管理的若干意见》(以下简称《意见》)，要求完善内部管理制度。董事会(理事会)是学校的决策机构，依法行使决策权。学校(医院)院长由决策机构提名推荐，报审批机关批准，副校长(医院)报审批机关备案。民办高校的决策机构、行政机构和党组织应当按照有关规定行使各自的职责。

管理混乱、交叉管理等问题，丁梦多次向陕西省教育厅报告，仍沉入大海，没有消息。

“我父亲多年的心血渐渐缩水了。小时候，我很难过。西文翻译不是我们家的事业，现在是公益学校。希望教育部门能主动回避更多的问题和风险。丁梦说。

“这件事不再是一个家庭内部的矛盾，而是一个学校兴衰的问题。它关系到近3万师生的切身利益和社会稳定。”丁梦说。

责任:教育部门监管不力？

西文翻译只是冰山一角。在民办教育发展的“黄金十年”，很多高校完成了资本的原始积累，从租地到买地到建校，规模不断扩大。也有很多人在战场上丢了钱。

2003年，颁布了《中华人民共和国民办教育促进法》，规范了民办教育的运行和管理。2006年，国务院办公厅印发了《关于加强民办高校规范化管理，引导民办高等教育健康发展的通知》，要求各地规范对民办高校的监督管理。

作为民办高校的“重镇”，陕西省也出台文件，对民办高校存在的问题进行整顿和规范。然而，由于民办教育成立时的营利性特点，许多问题难以得到有效解决。

民办高校到底是家族企业可以继承还是教育需要继承？

方叔叔和很多在民办高校工作的工作者交流过，有一个共同的问题:民办高校的组织者把办学等同于办企业，把办学作为一种营利性行为，通过办学获得丰厚的投资收益。

一些民办高校甚至通过现金或关联交易将学校结余非法转移给自己的企业或亲友，造成学校资产严重流失，影响学校教育教学质量。甚至有学校运营商转卖所有学校的倾向。

作为企业，赚取合理合法的利润是可以理解的；作为学校，保护学生利益，提高教育质量和办学水平，促进学生健康成长，维护学生切身利益，也是民办高校的社会责任。

如果两者混为一谈，民办高校的发展将面临严峻的风险。

与公立大学相比，私立大学更贴近市场，经营更灵活。如果这种自然属性缺乏监管，就会在市场的无序竞争中迷失，学生的利益就难以保障。

教育部门是否对民办高校的办学、教学和管理进行充分的监督和指导，促进其健康良性发展？

陕西省教育厅的职责之一是负责全省民办教育的综合管理，规范民办教育的办学秩序。

根据最新数据，2019年陕西省民办高校有18所。陕西省教育厅民办教育司承担全省民办教育的统筹协调和政策研究；依法办理民办高等教育行政审批；承担对民办高校办学行为的监督检查。

这几年有没有主动监督协调西文翻译等问题？有没有只强调审批，不强调监督的工作问题？方叔叔在陕西省教育厅网站的民教厅文件通知栏看到，大部分是审批通知，只有少数是监督检查方面的。

《陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于加强和改进民办高校党建和规范化管理的若干意见》指出，部分民办高校指导思想不正确，内部管理制度不完善，法人财产未兑现，办学行为不规范；一些民办高校党组织关系没有完全理顺，党组织与行政机构关系不太和谐，政治核心和监督保障职能没有充分发挥；相关部门对民办高校的监管不到位。这些问题必须引起高度重视，并采取有效措施切实解决。

“谁主管，谁负责”，陕西省教育厅作为省级教育行政部门，对民办高校的改革、发展和稳定负有领导和管理责任。文件下发10年来，我们了解到，陕西省民办高校党建和管理有所改善，但党组织与学校管理机构关系不协调、教育部门对民办高校监管不力等问题仍然存在，没有得到有效解决。

促进民办高校履行社会责任需要教育部门的积极行动，这种只关心“办教育”而没有时间“管教育”的办学理念迫切需要改变。只有构建全方位、多层次的监管体系，明确责任体系，加大对不作为的惩罚力度，注重对民办高校的日常监管和整体服务，才能真正促进民办高等教育的健康发展。

(原题目是《Xi安翻译学院传承之痛，谁的错？)(本文来自《The Paper》，更多原创信息请下载《The Paper》app)新闻推荐

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