（要闻）让三秦之水更清更净更美 省政协十二届二次会议第97号提案协商办理记

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□记者李蓉

"水污染涉及成千上万的家庭，所以应该引起重视."“除了重视水源的水污染，地下水污染的防治也不容忽视。”10月17日上午，在CPPCC提案委员会和人口资源环境委员会召开的重点提案处理工作咨询会上，与会委员就CPPCC十二届二次会议第97号提案的处理工作发表了意见和建议。

为了全面了解陕西省水污染防治现状，2018年7月，CPPCC人力资源与环境保护委员会组织部分CPPCC成员，会同省生态环境厅、省水利厅等单位组成三个课题组，围绕“打好水污染防治攻坚战”，赴榆林、宝鸡、安康开展专项民主监督研究。

研究小组了解到，近年来，随着陕西省各级政府和有关部门认真贯彻《水污染防治法》和《水十条》，围绕改善水环境做了大量卓有成效的工作，水环境质量逐步得到改善。然而，在水污染防治方面，仍然存在“九龙治水”、设施建设滞后、跨境污染严重、农村面源污染难以控制、监测手段落后、环境意识薄弱等问题。

在今年的省两次会议上，CPPCC人力资源和环境保护委员会在《关于进一步加强陕西省水污染防治工作的建议》中提出，各级政府和有关部门要巩固职责，不断完善体制机制建设和生态补偿政策；加强监管，建立联合执法机制，重点治理工业集聚区水污染；严格执行畜禽禁养和限制制度，提高畜禽粪便资源利用率；完善农业生态监测体系，完善重点流域监测网络，探索农业面源污染防治长效机制。

该提案被列为CPPCC的主要提案。提案下达后，得到了省水利厅、省生态环境厅、省农业农村厅的重视，三家单位与CPPCC人力资源与环境委员会多次沟通协商。

为了召开处理该议案的咨询会，10月16日，CPPCC市委部分委员和相关专家组织实地考察了渭南市和Xi市，进一步了解陕西省水污染防治的相关情况。

“近年来，我们全面实施河长制和湖长制，河水生态水环境不断改善。”省水利厅水资源与水文防灾司高级工程师陈波表示，2018年，全省50个国家级考核断面的水质优良率为80%，比国家级考核指标高出12个百分点，提前两年实现“水十”目标。任务；劣ⅴ段比例降至2%，比国考目标提高4个百分点。渭河干流水质明显改善，出口断面年均水质提高到三级，是近20年来最好的水平。汉江水质持续保持优良，保障了南水北调工程的水质安全。

陈波表示，下一步，省水利厅将继续以河长制和湖长制为抓手，开展江湖专项执法，全面建立执法台帐；开展“源头保护、河流自然、室外蓄水”专项行动，三年内在秦岭主要河流源头地区建设100个生态清洁小流域，控制面源污染面积1000平方公里，修复改造池塘、池塘200个；完善水量调控体系建设，建立水量生态补偿、水电站生态电价和有偿退出机制，保障河流生态水量。

根据省生态环境厅发布的数据，2019年上半年，全省河流水质总体良好，83条河流180个河段化学需氧量和氨氮平均浓度分别为13.1 mg/L和0.69 mg/L，分别比2018年同期下降6.4%和14.8%。此外，27个水源水质达标，水源达标率100%(咸阳市第五水厂自2018年8月起关闭，不再监测)，水量达标率100%。

为了进一步加大水污染防治力度，省生态环境厅水生态处处长曹磊表示，将继续组织入河排污口专项整治，整治污水处理厂和排污口向河超标排放；结合控制单元清单，将陆源污染源与水域控制断面关联起来，建立“陆域-排污口-水域”的响应关系，逐步优化水域功能区划和排污口设置，争取在今年年底前完成水域功能区与控制单元的整合；为了全面改善陕西省地表水环境质量，应推进污水管网建设和改造，实施雨污分流，实施城市污水处理设施升级改造，稳定达标排放。

“该建议涉及农业和农村部门的责任和任务，主要是控制农村面源污染和提高畜禽粪便资源的利用率。”省农业和农村事务厅科技教育司研究员贾斌表示，下一步将继续推进畜禽废弃物资源化利用定点定量对接，推进县域畜禽粪便处理，大力推广畜禽废弃物资源化利用模式。规范畜禽废弃物的资源化利用；建立以土壤重金属、农田氮磷排放、秸秆覆盖为重点的农业生产区环境监测网络，建立监测预警系统；推进有机肥、水肥一体化等关键技术应用，全面提高畜禽粪便资源化利用水平。

“三个提案的组织者认真回答，问题分析透彻，措施实际制定。希望他们能认真执行，共同努力，让三秦的水更清澈、更干净、更美丽。”CPPCC人口资源与环境委员会主任苟润祥说。新闻推荐

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