“李昌平：我们的新农村建设”

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李昌平:在我们新农村建设新农村建设论坛上的发言

我、孙君、谢英俊等进行了10年乡建设的平民，去年终于集合成立了中国的乡村建设院(也称为华夏乡建设院)。 这是中国大陆第一家专门从事新农村规划、设计、建设的专业服务机构。 中国农村建设研究院成立一年了，很多地方邀请他参加新农村建设，但能吸引中国农村建设院的有趣参与很少。

这是因为中国农村建设院心中的新农村建设和政府官员心中的新农村建设有很大的不同

首先，新农村的定义有差异。

中国农村建设院认为，中国10%的村庄最终将成为城市的一部分，这10%的村庄不在新农村建设的列表中。 约60%的村庄正在衰退，其中70%左右的人口最终将进入城市，20%左右的人口最终将集中在30%的中心村庄，这60%的村庄大部分将来将成为专业型生态养殖区和农机化大农业区。 从中国农村建设院的角度来看，只有30%的中心村是新农村建设的重点。 中国农村建设院的新农村建设，不仅区分中心村建设和非中心村建设，还区分村建设和养殖区、农业区建设，以免成为新农村建设的巨大浪费。

中国农村建设院的目标非常确定:只参与30%的中心村建设。 对政府的村村点火，户如冒烟的新农村建设持批判态度。

其次，模板村的选择点和预想有差异。

在30%的中心村中，选择什么样的村作为新农村建设的示范村、示范村建设，为了实现它们的目标，中国乡建院严格按照5个词选择了点和定位。 即我们村我们素、我们村我们品、我们村我们业、我们村我们家、我们村我们根。

我的村子是说我的村子有我的元素。 例如，有山、有水、有好人、有古树、有古宅、有历史、故事、文化、有好吃、好吃、有趣的地方、有便利的交通和好的地方&hellip； &hellip； 概括地说是五素风水、区位、文化、历史、物产。 要素越多越好，要素越有个性越好。

我们村我们的产品是:我们村能建设品位、品格、质量、企业品牌。 如果能建成4品村，就值得好好建设。 或者说，建设要建设在四品村，中国的农村建设要和全国各地的城市建设一样千篇一律，要按照一村一品、一村一景的思想建设新农村。

我们村的本职工作是，新农村建成后，自然就业，村民基本上不需要外出打工谋生。 在逆城市化时代，农业和农村文明具有极高的费用价值，把要素丰富的村庄建设成四个有品村子，村子迅速发展服务业和农业服务业化就可以实现，村民就业自然得到处理，农产品也不愁销路，农民收入大幅增加。

我村我家的意思是，村民不出村就有工作，不出村就能以很好的成本买到农产品，有滋有味，以村为家，承认村是自己一生的家。 现在很多地方花大钱建设新农村，村民毕竟外出打工，年轻人毕竟不愿意，不回村盖房子。 建设这样的新农村就等于在制造垃圾。

我村子的根是，村子建成了。 村里的人被村里认可了。 我为自己是这个村子的人而自豪。 这个村子里的女孩不想结婚。 外面村子里的女孩不想结婚。 外国人也想买这个村子盖房子。 本村的成功者，不管离村子多远，多远，最终都会回来承认祖先的归宗，叶落归根，光宗耀宗。 中国农村建设院要建设的新农村，是五百年不落后的新农村，是五百年来人口持续增长的可持续快速发展的新农村。

政府建设新农村，通常优先考虑领导蹲村。 无论这个村子30年后是否住着村民，500年后是否仍然繁荣，这一点是不言而喻的。 甚至在制造业、加工业严重过剩的大背景下，由于权力干预而介入无前途的项目，这样的新农村建设也有异化为权力大争的形式主义政绩工程的危险。

中国的农村建设院其实想把农村建设得更像农村，为了应对城市化和逆城市化并存的趋势，大部分地方政府官员都想把农村城市化。

第三，新农村建设的做法、理念和目标不同。

中国乡建院不主张政府和开发商共同主导新农村建设，反对外部力量以新农村建设为名随意摆弄农民牟利。 开发商把自身经济利益最大化放在首位，难以符合农民利益，这也是地方新农村建设中农民上楼、坐庄、农村新房子建设、政府形象倒塌等的重要原因。 地方政府花了很大的力气，往往好心办坏事。 中国农村建设院主张在新农村建设中，农民利益第一，唯一。 重复农民是新农村建设主体的基本大体，政府要给予补助和指导，其他社会力量要协助。 并且在建设四品新农村的过程中，将村庄集体经济建设作为同等重要的任务，促进村民共同体的建设，强化其主体性，最终将村民共同体(组织)建设成经济快速发展、社区建设和社区管理三大功能为一体的综合性农民组织。

第四，新农村建设的着力点不同。

中国农村建设院参与农民主导的新农村建设，必须以恢复无垃圾农业文明特征为起点。 城市是制造垃圾的大工厂，城市越大垃圾越多。 农村文明和城市文明的本质区别是农村可以不倒垃圾。 例如，人住在城市里，每天吃食物，排出的是垃圾。 但是，人们住在农村，吃食物，排肥料，是宝贵的资源。 食品过渡包装等产生的垃圾也是城市文明的副产品。 在这方面，农村文明和农业文明本来就是比城市文明先进得多的文明可持续文明。 农村建设了漂亮的房子、硬化的水泥路等，但垃圾充斥、污水流淌，比城市不文明。 这在中国的乡村建设院看起来不文明的新农村，这种不文明的新农村不值得。 农村消灭垃圾不难，教育到位，认知到位，习性变了，习性变好，农村完全可以实现无垃圾。 我国有一个耗资数十亿美元的财政资金建设的新农村示范区域，我去看了一下，家家户户前面都建了垃圾桶，桶里桶外都是垃圾，到处都是污水。 政府买垃圾桶往村民家门口放垃圾只是垃圾。 农村没有垃圾，只有资源，不应该有必要也不应该有水泥垃圾桶。 现在垃圾成堆的广大农村，没有垃圾的村子是世外桃源，是城市生活的人向往的地方。 因此，中国农村建设院与农民合作建设新农村，以无垃圾农村文明恢复以前就传下来为起点。 遗憾的是，许多地方政府还不完全了解中国乡村建设院的农村无垃圾理念，他们往往把建房、水泥路等等同于新农村建设。

第五，新农村建设的重点不同。

中国农村建设院参与建设的新农村，不仅重视村民的住宅、道路、水系等硬件建设，还重视社区金融和孝文化等软件建设。 中国农村建设院主张将中心村建成养老村、敬老村。 中心村不仅要建设农村老人喜欢的新农村，城市老人也喜欢的新农村。 中国由于几十年的计划生育，人口已经进入老龄化加速阶段，老龄化程度可能是世界最高的，特别是农村。 中国农村建设院认为，让中国城乡老人在养老村养老是最符合中国国情的养老模式(低价、高质量)，也是新农村可持续快速发展的重要条件(共享未来中国最大产业养老产业的一碗汤)。 中国农村建设院还主张，中心村建立河南信阳邓堂村式的社区养老资金互助社资金支持促进快速发展，让利息收入成为敬老人。 中国农村建设院主张尽量扩大农村社区养老资金互助社在新农村建设中的作用，促进村共同体的集体经济增长和共同体民主自治。 虽然新农村的软件建设需要时间，但政府官员认为新农村建设有着急功近利的思想，所以重视硬件建设，轻视软件建设。

我国每年经中央政府各部委投入新农村建设的资金达数千亿。 我国约有45万个村(行政村)，除合并为5万个城市的村外，还剩40万个待建设的村，如果以要点建设其中30%的中心村，则应该是12万个中心村。 如果每年有3600亿元用于这12万个中心村的建设，那么每年每个村300万元。 连续10年3000万元。 每村3000万元的财政投入至少可以调动农民和社会1亿的资金参与新农村建设，加上农民自主建设新农村节约的土地收入，新农村建设资金更加庞大，为什么不能建设12万个中心村？ ！ 将来，全国城市居住着10亿多人，耗费农业和农村文明，为什么12万新农村不繁荣？ ！

中国近百年来经历了五次大的新农村建设运动，现在是第六次新农村建设运动，不仅借鉴了历史经验教训，也借鉴了日本、韩国和中国台湾新农村建设的经验教训，分析了中国现阶段投入新农村建设的财政资源对我国历史性新农村建设、 只要远远超出日韩台新农村建设的后发特点，只要中国新农村建设的科学理念、做法得当，一定能拥有最好的新农村建设历史。