“大连移山填海造世界最大海上机场 耗资数百亿能起降A380”

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大连海上机场工程日前再次引起舆论关注。 据中新社报道，9月14日，辽宁省大连市甘井子区北部大连新机场建设工地，多辆重型卡车往返于山海之间，将附近挖山的土石方填海建造机场。 大连新机场总平面图(概念性规划)、新机场沿海商务区概念性总体规划等图于当天出炉。

由于旅客吞吐量迅速增加，大连周水子国际机场目前已超负荷运行，经过三期改造，其运输能力也将在年左右达到饱和。 年初，大连开始建设大连金州湾国际机场项目。 新机场采用离岸填海的方法建造，面积达20.87平方公里，工程总成本初步估算约263亿元，建成后可起降全球最大客机空客a380，成为世界最大海上机场。

人大代表、大连国际机场集团有限企业董事长才力在接受记者采访时表示，5年后，目前世界最大的海上机场将出现在大连市民面前。 据说大连新机场设计了4条跑道。 力表示，新机场各项建设工作正在稳步推进，目前正在进行填埋场和机场造型设计，运用国际最先进的设计理念，由国际一流机场设计师和国内民航设计院合作完成。 今年，新机场的填埋地工程完成。

据悉，新机场在设计建设时，占据了国内外各机场的长度，包括便利性、外部交通与城市连接和所有服务功能等多个方面，以未来大连国际航运中心的地标性建筑为目标。

大型卡车正在施工

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施工现场

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大连海上机场效果图

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重型卡车频繁往返于山海之间。

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海上机场的设计图

5年来大连机场的年旅客吞吐量达到500万人

新机场建成后，旧机场如何实现平稳过渡，平稳对接？ 力称，目前大连机场已经按照5年前全年旅客吞吐量2500万人的保障标准，深入挖掘了保障潜力。 据推算，周水子机场全年旅客吞吐量将以每年10%以上的速度增长，预计5年内将达到2300万至2500万人次。 因此，加大力度，大连新机场建设、老机场的快速发展，我认为正是时候。 一个机场不仅仅是跑道、一个地方，还有各种技术应用和人员、制度管理。 老机场的保障能力和服务水平决定了未来新机场能够达到的高度，加大力度，如何同时推进新机场的建设和旧机场的快速发展，成为机场集团今后五年面临的艰巨任务。

周水子机场3期改造后，航站楼面积扩大，但保障能力远远达不到吞吐量倍增的要求。 因此，只要不过度投入，就必须在5年内挖掘现有候车室、飞行区的各类保障能力，提高运行效率，使安全、服务、管理能够满足旅客吞吐量倍增后的需求。

长海机场从今年开始扩建

他透露，目前大连长海机场的改建工程也已列入日程。 今年，长海机场的改建工程将正式开工，通过填埋、延长跑道等方法，达到翻新的目的。

据了解，目前长海机场只能停靠小飞机，运输能力和航线非常有限。 力先生说，通过这次扩建，长海机场可以运行737等大型飞机，航线也不仅限于大连到长海，将来将成为连接国内外机场的大型机场。

未批准的预构建？

但是，据《第一财经日报》去年8月的报道，这数百亿美元的新机场不仅没有填海手续，立项也未被批准。 新机场的填埋工程于去年3月20日开始，但项目部的工作人员和附近的村民告诉记者，这里已于去年开始了填埋工程。 大连新机场沿海商务区建设快速发展有限企业官网显示，2009年4月，大连新机场沿海商务区填海(一期)试验段工程临时主围堰工程开工。 现在差不多填了四分之一吧。 计划在今年年底或明年上半年填补。 大连市发改委的人告诉记者。

根据规定，中国填海建造的机场项目审批程序必须首先由国家发改委正式批准通过，并须经国家环境保护部环境影响评价批准和国家海洋局海洋环境影响评价批准。

但是，国家发改委民航处的人告诉记者:“现在我没有碰这个项目。” 对此，大连市发展改革委员会表示，新机场项目尚未上报。

第一财经记者在调查中发现，大连金州湾国际机场项目未经国家发改委立项批准，也未经国家环境保护部和国家海洋局环评批准，在未获得填埋用途的海域使用权证于年开工建设。 专家指出这是严重的违法行为。 广东生龙律师事务所律师詹声铭认为，作为世界上最大的海上机场，其建设过程必然引起诸多关注，必须先建设，再建设在边上，机场建设方面完全无视法律。

机场的密集安全令人担忧[/s2/]

记者在中国采招网上查询到，大连临空产业园填海工程施工前中标单位分别为中交第三航务工程局有限企业、长江航道局和中交第一航务工程局有限企业。 该填海工程施工1、2、3标段的中等价格分别为38亿元、34亿元和43亿元，3个标段用作填海造地的投资额共计115亿元，约占新机场总投资额263亿元的一半。

广东生龙律师事务所律师詹声铭认为，施工人员目前盲目冲动，无视法律正在建设中，届时可能无法通过审批，前期填海的巨额投资有可能打水漂。 面对可能的投资风险，作为施工方之一的中交第三航务工程局有限企业经营部相关人士表示，只要机场有施工许可证，我们就可以做到。

靠近渤海海岸线的一侧，仅30公里的范围内，密集排列着包括大连金洲湾海上新机场、周水子国际机场以及土城子、黄龙尾军事机场在内的4个机场。 大连市包括所有军用机场在内，共有10个机场。 北京法学会航空法学会常务副会长张起淮认为，由于军用机场和其他机场密集，空域特别拥挤，安全堪忧，因气象因素也不可能在其他机场降落。

张淮表示，飞机频繁起降容易在海上跑道上产生裂缝，给飞行安全带来致命风险。 海上机场不仅成本高，是建设内陆机场的10倍左右，如果加上未来的维护和维修，其整体价格有可能是普通机场的20倍以上。