“林郑月娥宣读香港政改方案（全文）：2017，机不可失”

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香港选举方案于今日(二十二日)公布。 据香港特区政府官网消息，香港政务司司长林郑月娥今天在香港立法会会议上就《行政长官选举办法公众咨询报告和方案》发表的声明中，宣读了香港政改方案。 根据方案，全港500万合格选民可以通过“每人一票”的方法，从提名委员会提名的2~3名候选人中选出行政长官的人选。 香港政府提议选举为选举，候选人只要得到简单多数票的支持，就可以当选。 不需要过半数票的支持(注意者网注:参照本论文第2页)。 。

以下是全文:

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22日，林郑月娥诉香港政改案(香港巴士新闻)

主席:

特区政府今天发表了《行政长官选举方法公众咨询报告和方案》。 我想利用以下时间向立法会议员介绍《咨询报告书和方案》的复印件。

公众咨询业者

全力推进年度选举行政长官的落实，是本届特区政府最重要的施政目标。 行政长官已多次表示，全港500万合资格选民，有史以来首次可以“每人一票”选出下一任行政长官。 不仅是香港政制快速发展的重大飞跃，也是国家的历史大事。 因此，行政长官和特区政府会怀着最大的决心和诚意，尽最大的努力完成这项任务，确保广大市民按期依法实现行政长官的愿望。

特区政府于今年1月7日发表了《行政长官选举方法咨询文件》，就年行政长官选举方法展开了为期两个月的公众咨询。 咨询期将于3月7日结束。 《咨询文件》按照《基本法》、《基本法》规定的特区政治体制设计大纲，以及全国人大常委会去年8月31日通过的《决定》框架，就行政长官选举的要点议题向公众咨询。

咨询期间，我所领导的政改咨询专门小组通过不同渠道进行广泛的公共咨询，收集立法会、区议会、社会不同界别的团体和人员的意见。 专责小组出席与不同党派的会面和不同界别团体举办的论坛和座谈会，除了交流对政改的意见外，我们亦会亲自到很多地区直接听取市民的意见。

在短短两个月的咨询期间，我们出席了88个咨询会和区域活动，收到了13万多个不同团体和人士的书面意见。 特区政府还注意到，在咨询期间，学术、民间和媒体机构进行了相关的民意调查。 我代表特区政府感谢市民和社会各界提出的宝贵意见。

特区政府已完成对收集的意见的整理和总结。 详细情况在咨询报告中有记载。 我们将收集到的所有书面意见和相关民意调查记载在报告书的附录中，全部上传到政治改革网页(.gov.hk )上，供公众浏览。

社会气氛和政治环境

主席在我介绍《咨询报告和方案》第一个副本之前，特别是自年12月开展第一次公众咨询以来，到第二次咨询期间收集的意见，以及专门小组成员亲自向市民和社会各界的 也就是说，广大市民期待着年能顺利执行选举行政长官。 社会上许多不同机构进行的民意调查长期显示了这个社会的普遍期望。

另一个不容忽视的客观事实是，行政长官的选举来源于《基本法》的规定，是香港特别行政区政治体制的重大变革，涉及中央和特区的关系。 这是因为制定行政长官的选举方法，必须按照“一国两制”的方针，符合《基本法》的有关规定，符合香港特别行政区的宪法制度和法律地位。 这个宪法制度上的要求，正好强调了中央为决策行政长官产生方法的话语权。

市民对选举行政长官有共同的期望，但选举的做法以《基本法》为基础，香港社会在过去一年多来一直讨论政治改革，但仍然颇有争议。 多元开放的社会，对政制快速发展这个议题有各种各样的意见是可以理解的，但要想政制向前发展迅速，大家必须寻求共同点，抛弃成见，寻求共同点。 特区政府的事业，是严格依法办事，要充分考虑政治现实和实际操作等因素，设计宪法、合法、情理、合理的行政长官选举方案，全力按期实现每人一票的选举目标。 这就是专业团队过去十多个月的事业目标。

主席、一些政党、立法会议员、个别团体在第二次咨询开始前，宣布反对831“决策”，撤回831“决策”，恢复“五步曲”，抵制咨询 专责小组多次呼吁有关政党、议员和团体不要抵制咨询，但很遗憾，我们没有得到正面和积极的回应。 今天，我们真正提出基于市民意愿和香港社会整体及长远利益的具体方案，我衷心希望有关议员不要采取消极态度，与特区政府和广大市民合作，落实公平、公开、公正、透明的行政长官选举制度，这是普罗市民对你们的 事实上，政制的迅速发展到了关键时刻，到底是前进还是原地踏步，掌握在所有立法会议员手中。 《基本法》既然赋予在座议员宪制权力审议政府提出的方案，你们当然需要承担这个宪制责任。 这是时代对你们的号召，是历史把这个责任落在了你们肩上。

行政长官的选举方法草案的大体和要素

主席先生，以下要点介绍政府提出的具体方案。 首先，让我说明特区政府在考虑行政长官选举方法的各项议题时，充分考虑的大致情况和要素:

第一，正如特区政府再三强调的，方案符合《基本法》和831《决定》的有关规定，贯彻执行《一国两制》的方针，符合香港特别行政区作为中央人民政府直辖的地方区域的宪制地位。

第二，方案符合《基本法》关于特区政治体制设计的四个大体情况，兼顾社会各阶层的利益，有利于资本主义经济的快速发展，是循序渐进，适合香港现实的情况。

第三，方案在实际操作中可行、透明，有助于确保选举公开、公平、公正地进行

第四，方案能够顺应社会各界人士的要求如期举行行政长官选举，迅速发展香港政制，不原地踏步的强烈要求。 和

第五，方案可以在许多不同意见中取得平衡，争取广大市民、立法会、行政长官及中央接纳，落实选举行政长官的目标。

特区政府提出的方案可以说是合宪、合法、合情、合理的。 我们衷心希望能得到广大市民和立法会议员的支持。

提名委员会的组成和生成方法[/s2/]

主席应根据《基本法》及831《决策》的框架，将提名委员会的人数维持在1200人，并由选举委员会四个界别的同等比例组成。 在此前提下，如果需要修改界别分组的数目，则没有委员需要调整个别现有界别分组。 特区政府在社会上关注界别分组的数目、各界别分组的委员数目、是否应该增加或改变个别界别分组的选民基础，没有在社会上热烈讨论或确定共识。 因此，如果贸然提出变更，将会引起越来越多的争论，无助于社会早日达成共识。

据此，关于提名委员会的构成和生成方法，我建议由1200人组成的提名委员会由目前选举委员会四个界别的共计38个界别分组组成。 各界分组和界别分组的委员人数不变。 他还建议在当地立法阶段维持目前选举委员会38个界别分组委员的产生方式，基本不改变选民基础，只进行必要的技术修改。