【时讯】本科层次职业教育：“谁来办”和“如何办”

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前15所本科级职业教育考试学校批准后，6月22日，教育部正式批准了第二届六所本科职业教育考试大学的更名结果，它们从“职业学院”正式更名为“职业大学”，开展了本科级职业教育考试。

随着2019年1月《国家职业教育改革实施方案》的颁布，本科级职业教育应运而生。 在此期间，已经有21所确定大学开展了本科水平的职业教育考试。 但是，这所学校类型的相关问题受到广泛关注，特别是“谁来做”和“怎么做”的问题更成为话题。 要回答这两个问题，重要的问题需要明确。

大学主要升格，其他大学作为辅助举办。 目前，除了已经诞生的20多所本科水平的职业学校外，一些普通本科大学(如昆明理工大学)还由高职本科专业及一些高职大学(如深圳职业技术学院)和相关本科大学共同试制高职本科专业。 许多本科大学近年来选择了应用变革，但迄今为止还没有发现新建本科大学作为职业本科公开发表或定位。 证明很难把这样的大学转变成职业本科的轨道。 大学职业本科积极性高，特别是“双高计划”的大学已经有了很好的学校基础，只要做一定的调整和提高，基本上就能满足举办本科教育的要求。 因此，本科水平的职业学校集团的来源必须以高等学校的晋升为主，其他类型的本科大学作为补助举办。 这是构筑完价科级职业教育体系任务的合理选择。

保持职业教育属性，重视提高教育水平。 国家确定“职业教育和普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要的地位”。 2019年12月，《中华人民共和国职业教育法修订草案》宣布，将“高等职业学校”的概念选修成与“普通高等学校”并列的“职业高等学校”。 本科水平的职业学校是职业高等学校的一个水平，是现阶段职业高等教育体系中最高的水平。 教育部在20多所本科水平职业学校的批准书中确定要求“保持职业教育属性和特色”“多次培养高级技术技能型人才的定位”。

从大学升格的本科水平的职业学校应该说由于多年的职业教育学的积累，在维持职业教育属性方面没有太大的问题。 但是从专科升格为本科，上了一个台阶，现在存在的模式不能学习，属于“摸石头过河”，必须在内涵建设中体现本科水平，难度相对较大。 无论是教育行政管理部门，还是举办者，还是运营者，都需要根据各自的功能深入思考，明确问题，给出答案。

发挥专业领导作用，适度迅速发展相应学科。 本科水平的职业学校是大学，大学不是谈论学科问题，而是如何定位学科和哪个学科的问题。 本科水平的职业学校要建设学科，当然不能跟上研究型高校，也不能像应用型高校那样建设，需要自己的学科建设定位。 从学科和专业的关系来看，如果研究型大学的学科领先，专业可靠，应用型大学的学科和专业并存，本科水平的职业学校的学科应该是专业的支持。 本科水平的职业学校培养的是“高水平的技术技能型人才”，多次占据专业建设的前列地位，多次学科建设服务于专业人才培养的大体上，即其学科建设的首要任务不是集中在基础或应用研究上，而是关于现在职业的知识

颁发职业学位证书，揭示职业教育特色。 长期以来，大学毕业生都有获得学位证书的强烈愿望，很多专家也呼吁发行副学士学位，但现在没有突破。 本科水平的职业学校毕业生也是高等学校的本科毕业生，如果成绩优秀，达到一定的学术水平，就应该授予学士学位。 但是，其学术水平要求的内涵在研究型大学和应用型大学中都有一定的差异。 为了表现这种差异，西方国家专门设立了相应的学士学位。 例如，在法国，除了技术学士学位、通常科学学士学位、一般学士学位以外，还创建了职业学士学位，在英国高等职业教育发行的学位有硕士学位、学士学位、副学士学位3种，美国的副学士学位包括职业学位，在瑞士，职业学士学位也是专业设定的

中国本科水平的职业学校依靠其建设的职业学科，授予与研究型大学和应用型大学不同的职业学士学位，就可以满足《中华人民共和国学位条例》的法律要求，明确这种类型大学职业教育的本质属性，职业教育和普及

(作者是铜仁学院校长)