【时讯】楼道堆放杂物屡治屡现根治不了 社区无执法权只能劝

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多个小区还存在走廊里堆满垃圾的情况，管理经常依赖社区员工的说服专家建议相关部门执法

7月11日，北京朝阳花家地区的老人突然生病了。 急救人员用轮椅让老人下楼时，由于走廊上堆满垃圾的影响，只能放慢速度辛苦地把老人搬出大楼。

最近，新京报记者访问了多个小区，发现很多居民楼都有堆放垃圾的问题。 一点社区多次打扫垃圾，“有很多次打扫”。 有些社区要求解决问题，例如提供智能储物柜。

物业管理专家舒可心说，走廊垃圾堆积不仅文明，而且违反了消防法。 社区没有执法权，只是说服，治理有困境。

探访一

走廊上的垃圾影响环境有安全隐患

7月29日，记者在朝阳区的花家地区，看到多个居住层的1楼2楼堆积着垃圾。 许多是旧橱柜和报纸等，垃圾上堆满了厚厚的灰尘。 张先生说，走廊里堆满垃圾的问题是“蟑螂和潮虫从垃圾的缝隙中出来，会影响环境，而且这些木质家具和旧报纸容易燃烧，不安全”。

7月31日，记者来到朝阳区磨房南里社区磨二小区，在35号楼看到两个通知。 一是“居民在走廊放置或堆积垃圾，避免发生各种安全隐患”，另一是“任何单位、个体不得占用避难通道、安全出口”。 在35楼18楼，看到多辆自行车交叉停在安全通道的入口，只剩下约20厘米的宽度，居民无法勉强寄居在楼梯之间。 这栋楼的12楼、16楼、36楼的18楼等多个楼梯之间的入口，堆满了床垫、木制椅子、猫砂、玻璃桌子等各种垃圾，从空气体中散发出酸的臭味。

一位居民说自己不走楼梯，说:“楼梯之间垃圾太多，而且灯光暗，不小心被堆积起来的垃圾绊倒了。”

36号楼的一位老先生说有些居民喜欢把废品堆在楼梯之间。 “我劝邻居收集垃圾，即使万一处于突发状况，大楼里的人避难也是个问题。 但是，为此两个家族矛盾，街上住着邻居，总是很难说别人的事。”

二探访

社区员工没有执法权就无法说服。

花小区的居住楼内贴着通知说:“去年7月17日社区房地产会集中打扫大楼，请全部知道。” 据社区居民委员会的工作人员说，7月中旬开始打扫走廊的垃圾，向走廊发布打扫通知，工作人员通过挨家挨户的信息表示协商。 现在，说服一部分居民不要把垃圾放在走廊里，一部分居民回收了垃圾。

很多居民都承认社区清除垃圾的效果，但担心“不知道会持续到什么时候”。

员工坦白说有“反复了好几次”的问题。 因为没有执法权，所以只能劝居民不要把垃圾堆在大楼里。 "我们刚打扫完，不到几天大楼里又堆满了. "

磨房南里社区居民委员会的员工也说社区没有执法权，能做的有限，只能说服。 如果居民不想回收或扔掉，社区就不能直接拿走东西，“只能反复表达信息，反复打扫”。

西城区安里北街3号大楼的走廊也堆满了多个垃圾，记者在4楼的公共区域看到了三轮车、桌子、柜子等。 居民王先生在社区和街道上反映了情况，但问题没能根治。

社区居民委员会的员工对记者说，他们去现场打扫过，但业主不合作。 因为这个效果不好。 据员工说，他们工作不顺利，但今后也会继续寻找其他的处理方法。

探访3

小区为居民提供收费仓库

花地区的居民告诉记者，社区员工最近建议把垃圾收在家里，但家里真的没有地方放，他很烦恼。 另外，这个小区的居民李先生说，她和妻子走路不方便，需要依靠轮椅，回家上楼的时候不能移动就放在走廊里了。 “希望社区考虑我们的现实状况”李先生希望社区能为居民提供倒垃圾的地方。

丰台区芳星园二区有处理这个问题的方案。

芳园二区书记王菲表示，2019年，街区与房地产取得了联系，开展了与“走廊上堆积着垃圾”相比较的综合整治事业。 芳园二区的不动产管理者刁蓬说，维修前的走廊一般会堆积垃圾，家里人把家里不能使用的橱柜、花盆、废新闻书籍等堆在走廊里。 多次访问，登记垃圾堆积情况，挨家挨户说服后，大部分居民都可以自主打扫垃圾。 而且，家里人没有出货的地方堆积起来，希望社区和不动产能帮助处理。

“居民家里确实有困难。 我想我们可以让居民租小区的仓库，装垃圾。 》刁蓬说，小区里有两个仓库。 一个是10平方米左右的普通仓库，另一个是智能储物柜，每月租金在400元左右。

据介绍，不动产和社区的员工在日常巡视中注意检查，发现新的堆积问题后立即与居民联系，明确应对措施。

■对应

占有避难通道或被罚款。

《北京市物业管理条例》规定业主在公共区域堆放垃圾，业主、物业招聘人员、物业服务人员等采用擅自堆放地钥匙、石脚、栅栏等障碍物和垃圾等方法，占用、堵塞消防通道、避难通道等共享部位 另外，违反规定，占用、堵塞、关闭消防通道、破坏消防设施的，消防救助机构责令改正，对单位罚款500元以上500元以下，对个人罚款500元。 占有、堵塞、关闭其他共享设施的设备，由城市管理综合行政执法机关责令改正，给予警告，对单位罚款2000元以上200元以下，对个人罚款200元以上500元以下。

从6月1日开始实施的《北京市文明行为促进条例》第三章第30条确定，必须重点管理“在走廊等公共区域堆放垃圾”等非文明行为。

最近，北京市城管执法局制定了工作方案，指导属地政府对居住区走廊堵塞、占用问题进行专业整顿。 据悉，在这次针对全市居民区走廊堵塞、占用问题的专业维修行动中，首先从属地政府进行全面抚摸，确立积分台帐，引导居民自己清除楼内堆积的垃圾，并鼓励。 对于告知后没有改善的问题，属地政府主导城市管执法、居住建设、消防等相关责任部门，按照法定职责开展综合整治行动。 完善后，建立完整的定期巡逻、清扫等长期机制，防止违法行为的排斥。

■专家

社区没有执法权就不会多次出现

物业管理专家舒可心认为走廊垃圾堆积不仅是不文明的问题，也是违法行为。 大楼作为火灾时的重要消防通道和安全出口，必须始终保持安全和畅通。

根据《中华人民共和国消防法》第六十条第三款的规定，“占用、堵塞、关闭避难通道、安全出口或者妨碍其他安全避难行为的，处五千元以上五万元以下罚款。 ”。

“走廊堆放垃圾是违法行为”舒可心说，这种行为必须由有关部门执行法律。 由于社区没有执法权，只要用说服的方法说服居民，就会出现“反复打扫好几次”的现象。

新京报记者张静雅见习记者孙晨