【时讯】京城垃圾分类还有三个“差一些儿”

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·《北京市生活垃圾管理条例》实施3个月跟踪报告(上)
都垃圾分类还有3个“差异”

不系踏板的话“盖子”很难打开

垃圾箱的车站被藏起来了

未建设雨棚里有污水

“捡破烂”少儿问

新修订的《北京市生活垃圾管理条例》(以下简称《条例》)已经实施了三个月。 市管理部门关于垃圾分类制定的《居住区生活垃圾分类·投入·收集方针(年版)》(以下简称“方针”)也于5月11日在社会上发表。 据统计，《条例》实施三个月后，厨师垃圾分类的数量质量全部提高，97%的小区开展了推广活动。 北京青年报记者连日走访全市30个居住区、16个平房小巷，对200组垃圾箱站和分类站进行了实地调查，发现垃圾分类“最后公里”在便利性、规范性等方面也有很多“差异”。 我该怎么处理这些“有点坏”？ 如何补充生活垃圾分类、收集、运输的服务短板？ 从某种意义上来说，这是抓住垃圾分类这一“关键”的“关键”的地方。

垃圾箱的设置便利性“有点差”

最近，北青报记者来到朝阳区的主小区，发现垃圾箱外堆着很多生活垃圾，但打开水桶盖后，垃圾箱里没有装满。 为什么会发生这种事呢？ 北新闻记者蹲下注意，发现问题在踏板上——有的坏了，有的没有安装踏板。 面对脏垃圾箱，居民宁可把垃圾堆在桶外，散发异味，即使惹蚊子苍蝇，也不想用手打开盖子。

《条例》第三十五条确定生活垃圾分类管理负责人要维持生活垃圾分类收集容器的健全性和清洁，发生老化、污损或数量不足时，必须立即修理、更换、清洗或补充。 但是，实际上，也有水桶脏了，水桶坏了没有修理，给居民倒垃圾带来了不便的小区。 北青报记者访问的甘露园、东四十条甲100号院等小区也多少有同样的问题。

另外，垃圾场和楼门洞的距离太远，也会给居民带来不便。 今年5月实施《条例》后，房山区长汉路附近的小区实施“撤桶车站”，小区入口的垃圾箱全部集中在小区出入口，排列了30个左右，居民反映了“不便”。

小区的张先生对北青报记者说，住的单元大楼离小区的出入口最远，每次扔垃圾要走150米左右。 他说:“也有讨厌麻烦的居民，把矿泉水瓶等垃圾直接扔在以前放在垃圾箱里的地方，清洁工会收拾的。”

对此，该小区房地产企业的员工认为这样设置垃圾箱有助于降低管理价格，同时检查和监督分类效果。 关于给居民带来的不便，“只能大家一起克服困难”。

垃圾箱在哪里？ 排多少钱？ 实际上，《指南》在第3条“投入点设定”中规定“每150~200名居民设置1个固定桶站，服务半径不得超过70米”。 上述房山某小区垃圾箱站的布置位置明显不合理。

朝阳区望京附近的某高级大型小区的问题是垃圾投入点的数量太少。 一栋，2500多户居民，必须按规定至少设置12个垃圾箱站，但实际上只设置了5个，分布不均匀。 有人离家100步之内能找到两个垃圾箱站，也有人步行5分钟以上扔垃圾。

桶站布置的规范性“有点差”

规范垃圾投入点是动员居民参与垃圾分类的重要前提和基础，但北青报记者访问发现，部分小区内垃圾收集设施的规范性不足。

垃圾箱的种类不齐全，可回收物无处投入。 最近，北青报记者在西城区宣西社区看到一位老太太拿着用绳子绑起来的矿泉水瓶从6号楼出来。 她把塑料瓶挂在电动汽车扶手上。 “这些都是可回收的东西，现在没有地方扔了。 ”。 她面前有固定垃圾箱的车站，一个桶里有厨房垃圾，另两个桶里有其他垃圾，但没有可回收的桶。 北新闻记者走遍了园区，但没有看到可回收的垃圾箱。 同样的事情也出现在菜市口百货公司南边的老小区。 一名员工说:“我们镇上有18个社区，有使用定时定点收集可回收物品的方法。 居民只要按时投入现场就行了。 我觉得这个设置可回收物桶没什么用。 ”。 但是，“向导”在第3条“投入点设定”中规定，各居住区根据土地适当地在小区出入口、主要通道等区域设置分类站，优先满足厨房垃圾、可回收物的投入收集的诉求。

二是垃圾箱的类别与公示复印件不一致。 8月2日，北青报记者在朝阳区甘露园的一处投入点看到，公示卡上显示这里应该放厨师垃圾箱，两个其他垃圾箱，但实际上排列着三个其他垃圾箱。 其余垃圾箱在公示牌后面有“藏”，同时被堆积在地上的各种垃圾包围，居民只好把厨房垃圾扔进其他垃圾箱。 海淀区的知春里社区也有应该放厨师垃圾箱和其他垃圾箱的投入点，但现场只放了两个厨师垃圾箱，所以其他垃圾无处可放，居民不得不混合。

三是固定桶站没有设置避雨棚。 《指南》在第3条“投入点设定”中说，固定桶站通过设置避雨棚，减少渗滤液的产生量。 但是，北青报记者访问丰台区长安新城二区时发现，其他垃圾箱排着三个，盖子开得很大，下雨后桶里积了大量的污水，而且闷热，桶内的垃圾发出异味。

四是“一体化”的投入收集点不起作用。 朝阳区定西南里社区，靠近小区入口拐角，墙上放着四个垃圾箱，墙面上贴着五个标志。 北报记者仔细整理，该地区承担7个功能，分别收集厨师垃圾，收集其他垃圾，收集可回收物，收集有害垃圾，暂时保存有害垃圾，暂时保存粗大垃圾，暂时保存装修垃圾。 但是，在这个占地面积只有20，30平方米的投入收集点，除了在垃圾箱里留下一个座位以外，剩下的大部分区域被比地面高的废弃花池占据，人们可以通行的空之间非常狭窄。

北报记者观察到《指南》鼓励根据街道地产设置多个功能一体化的综合处置基地，对设置标准也提出了具体要求，显然西南里社区的这个投入收集点不符合规范。 例如，在《指南》第5条“收集点设定”中，粗大垃圾临时储存点划定专业区域，设置围栏，按粗大垃圾的分类分类分类有序保管，规定该投入收集点没有围栏。 《指南》还规定，有害垃圾的临时保管场所必须设置在有监督管理条件的固定场所，由管理者管理，但该投入收集场所无人管理。 北报记者在现场看到，在离该区域只有10米的另一个垃圾箱站附近，露天堆放着床垫、木板、旧厕所等大垃圾。

第五是垃圾箱站被小型收集车挡住，失去了分类收集功能。 丰台区洋桥东里区6号大楼前刚设置了规范的固定桶站，新的避雨棚脚下放置着一个厨师的垃圾箱、三个其他垃圾箱，但这些垃圾箱总是被前面停车的小型收集车挡住，所以居民要靠近分类垃圾箱。 海淀区知春里社区16号楼旁边的垃圾分类站也有同样的情况。

管理负责人的监督“差一点”

北京实行生活垃圾分类管理负责人制度。 列举了《条例》第34条确定物业管理单位、村民委员会、产权单位等10种管理负责人的第35条管理负责人应遵守的日常管理、监督引诱等7项规定。 但是，据北青报记者访问，一些管理负责人没有完全落实责任。

“看。 垃圾箱不到半小时，这块地上就堆了很多垃圾。 本应该投入“定时定点”的，现在变成了“定点不定时”！ ”在海淀区的城市网景区，居民董先生指着地上的垃圾堆说。 北报记者说，该小区在《条例》实施后开始推行生活垃圾“定时定点投放”的方法，每天7:00至9:00，晚上7:00至8:30，在各大楼前排列一组分类垃圾桶，居民倾倒垃圾，其余时间 董先生说:“生活垃圾分类管理负责人除了在指定的时间让居民参加垃圾分类外，还建议居民在其余的时间不要乱扔垃圾。 ”。

另外，根据《条例》第35条，生活垃圾分类管理负责人必须及时阻止分类后的生活垃圾进行分类和混合的行为。 但是，北青报记者访问的时候，看到了捡东西去小区捡垃圾的样子。 在东城区甘雨社区西堂子胡同1号院内，空可乐瓶、空酱油瓶、废纸杯、脏塑料袋等垃圾散落在垃圾箱旁边，行人无法跺脚。 40多岁的中年女性一边捡“有用”的垃圾一边扔“没用”的垃圾，把分类后的生活垃圾随便掉在地上，现场变脏了。 捡东西的过程持续了大约半个小时，期间管理者没有上前制止。

记者注意

垃圾分类的问题

期待“最好的选择”

由于垃圾分类的实践性极强，实施一段时间后，在《条例》的大致框架下，也产生了一些实际的争论。 这些争论可能还没有标准的答案，但随着垃圾分类的深入和观念的普及，社区负责人希望能制作出“适合地产”的大副本，寻求“最好的选择”。

地下车库应该设置垃圾箱站吗？

《指南》规定，固定桶站的布局根据地区不同设置在小区出入口、主要通道、地下车库等区域，使居民的投入和收集工作变得容易。 但是北京青年报记者在采访中发现，关于地下车库是否设置固定桶站，在实际操作过程中有很多争论。

也有小区在争论桶站是在地上还是在地下车库。 在像湖区这样的小区里，最近的话题是垃圾箱站在地上还是地下车库？ 对很多开车的人来说，倾向于在地下车库里设置桶站。 “这样进入底层，就可以很容易地倒垃圾，不倒垃圾就可以回到楼门。 而且我们的小区绿化很美，放垃圾箱就有味道，影响景观！ ”。 但是，也有不少居民担心在地下车库里设置那么多桶站，招募蚊子和老鼠蚂蚁。 “毕竟是地下密闭空之间！ 这些害虫爬楼梯回家，就很难打扫了。 ”。

因为地下车库里没有垃圾箱，也有居民把车上的食品包装袋和饮料空瓶子等垃圾扔在地板上，形成垃圾堆的小区。 “总是能在地下看到自发形成的垃圾堆，有人扔了一个，第二个人也扔在那里！ ”住在花市枣苑的周先生说。

房地产、社区的员工一点也不赞同在地下车库加装分类垃圾箱。 花市枣苑社区相关工作人员告诉北青报记者，在地下停车场设置分类垃圾箱后，所有者将厨师的垃圾等扔到地下车库，但工作人员的地下环境清扫要求比室外高，人工费大幅增加。

望湖社区的相关人员也说，地下停车场基本上是室内环境，通风条件也不好，如果设置桶站，打扫会延迟，很难发出气味。 特别是夏天容易招来苍蝇和蚊子，需要增加消灭的频率。 "这是因为我不建议在地下车库里设置桶站. "

周末垃圾的增量清运应该增加频率吗？

北新闻记者在采访中发现，居民家中周末产生的生活垃圾量比平日增加了1~2倍，但许多社区在工作日早晚2次的时间段内把垃圾搬干净，有些社区发现周末垃圾箱“尖”的现象，

“我平时早上上班出门扔垃圾。 周末在家，垃圾一定很多。 午饭后和晚饭后再倒一次垃圾。 ”。 住在丰台长安新城的孙先生告诉记者，社区通常在一定时间段内有干净的垃圾搬运，一次早一次晚，工作日没有见过垃圾箱装满。 每周末都看到垃圾箱“尖”，或者放在垃圾箱旁边。

根据《条例》的规定，收集、运输生活垃圾的单位要按时分类收集、运输不同种类的生活垃圾，根据生活垃圾的收集量、分类方法、作业时间等因素，配备、采用符合标准的收集工具、运输车辆及要求的人员 但是《条例》没有规定清运的频率。

是否增加清运频率，长安新城项目部相关人员表示，周末垃圾量会急剧增加，垃圾可能会溢出来。 还派遣了一点垃圾分类指导员，在下午的时间段进行打扫，更换垃圾箱。 但是，如果增加清运次数，就需要和垃圾清运企业进行信息表现，必须考虑清运企业能否在周末增加频度、清运时间段、垃圾量多少等问题。

书版文/本报记者