（要闻）陕西省出台措施健全短缺药品供应保障体系 对垄断市场推高药价的企

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(记者张丽娜)陕西省卫健委、国家发展改革委等部门近日发布了《关于实施国家基本药物制度的实施意见》。全省统一实施《国家基本药物目录》，完善基本药物报销和减费措施，在保证药物疗效的前提下，将基本药物优先用于高血压、糖尿病、严重精神障碍等慢性病的管理。探索通过多种资金来源提高基本药物保障水平的途径，最大限度地减少患者的药物支出，增强人们的获取感。

统一实施《国家基本药物目录》，原“省级补充药品”不再按基本药物管理。根据国家基本药物目录的动态调整，所有基本药物均纳入药品集中采购目录。加强设备使用管理，根据医疗机构的功能定位和诊疗范围，合理制定陕西省公立医疗机构基本药物使用比例，不断提高医疗机构基本药物使用水平。公立医疗机构应制定医院基本药物使用管理制度，充分发挥医院药师在药品指导、审核和监督中的作用，将基本药物的使用纳入处方点评的重要内容，与绩效考核挂钩。加强对医生、药师和管理人员的培训，不断提高基本药物的合理使用和管理水平。建立健全陕西省基本药物制度考核激励机制，将基层医疗机构考核结果与基本药物制度实施补贴资金分配挂钩。

提高基本药物生产和供应水平，鼓励陕西省药品生产企业开展新药和首批仿制药研发，推进仿制药质量和疗效一致性评价，增强基本药物生产和供应能力。及时准确掌握陕西省药品生产企业的生产状况，加强对因临床需要、消费量小或成交价格低、企业生产能力不足等因素容易出现市场供应不足的基本药物的跟踪，及时纳入陕西省储备基地进行管理，探索市场匹配、定点生产、统一配送等方式，确保基本药物的临床供应。继续推进跨省联盟、区域采购联合体、跨区域专科医院联合采购，以价易量，促进药品价格合理下降，促进上下医疗机构用药衔接。

完善基本药物报销和减费措施，建立陕西省医疗保险药品目录动态调整机制，按程序优先安排基本医疗保险药品报销目录中符合条件的治疗性药品。积极推进药品集中采购，有效减轻患者成本负担。将基本药物制度与医学会建设、分级诊疗、家庭医生合同制服务、慢性病健康管理等结合起来。，在保证药物疗效的前提下，在高血压、糖尿病、严重精神障碍等慢性病管理中优先使用基础药物。

加强短缺预警应对，完善陕西省短缺药品监测预警体系，实现药品研发、生产、流通和使用多源信息采集。充分发挥短缺药品供应保障体系的重要作用，分析判断短缺药品品种，制定短缺清单，完善省级储备基地建设，通过多部门有效联动，努力缓解临床必需药品短缺。垄断原料市场，推高药品价格，导致药品短缺的企业，涉嫌达成垄断协议，滥用市场支配地位，依法进行反垄断调查，加大处罚力度。

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