（要闻）延安：行政审批制度改革向纵深发展

本篇文章1586字，读完约4分钟

□记者张晓晓

国庆前夕，“新中国从这里来”网络主题采访活动媒体组走进延安市行政审批服务大厅，对延安市行政审批制度改革的成果留下了深刻的印象，方便百姓，有利企业。

实行盖章审批

延安是陕西省相对集中行政许可改革和国家工程建设项目审批制度改革的“双试点”城市。2018年4月，延安市行政审批服务局在全省率先成立并运行，负责牵头推进“两改”任务。

延安市行政审批服务局局长王表示，相对集中的行政许可改革，延安市将市一级28个部门承担的行政审批职责一次性整合，由审批局实施，实行审批盖章。按照“精简、统一、高效、便民”的改革要求，对行政许可事项进行重组分类，重塑审批流程，初步建立行政审批和政府服务的规范化管理体系，基本形成了行政审批的精准性和便捷性

延安市政府服务项目715项、1173项，其中229项、485项由审批局申报，其他政府服务项目由行业部门办理。目前，一些项目已经进驻人民服务大厅。通过一系列探索和创新，审批时限比法定时限平均缩短66.6%，申请材料平均缩短40.2%，施工许可证申请材料从14份减少到5份，办理时限从15个工作日减少到1个工作日。

建立“六个一”审批管理制度

“延安市紧紧抓住国家工程建设项目审批制度改革试点的机遇，进行了非同寻常的改革，集中力量推进，取得了突破性成果。王说，延安市继续着力破解工程建设项目审批中的“堵点、难点”，采取“减、放、并、调、收”等多种措施，形成了一个蓝图、一个体系、一个窗口。一个形式、一套机制、一个部门的“六个一”审批管理制度，形成了“工程建设项目集中审批管理”

据报道，政府投资项目的审批项目从50个减少到25个，审批材料从205份减少到126份。审批时限从原来平均240个工作日缩短到100个工作日；企业投资项目审批项目从42个减少到16个，审批材料从156个减少到89个，审批时间从平均240个工作日减少到70个工作日。在此基础上，进行了“一项一表”申报，材料在不同审批阶段共享，解决了多次申报和重复提交材料的问题，降低了经营成本，减轻了企业负担，效率显著提高。

延安一家企业的总经理张庆庆(音译)说:“项目审批常常是为了一张审批单而往返于许多地方。现在，不仅所有手续都可以在人民服务大厅完成，而且审批速度比预期的要快。缩短审批时间意味着为企业节省更多的费用，同时允许企业提前销售，提前提取资金，从而降低投资成本。”

实现上市公司“零”突破

"为了方便人民，造福企业，我们必须大力提高服务效率."据王介绍，2018年5月，延安“互联网+政务服务”平台首次在全省投入运行，到当年12月底，实现了市、县、乡、村四级互联互通。“互联网+政务服务”平台可以为企业和群众提供网上审批、公共服务、便民服务等一批服务，移交市级审批局的行政许可事项80%以上已经网上办理。

此外，以“进门、找窗、盖章”为目标，延安85%以上的市级行政许可事项在大厅办理。针对公安窗口工作人员多、工作任务不均衡的问题，延安推进警种整合创新，实现了行政审批部门、交警和分局公安业务的全面整合。同时还设置了引导台、公告牌、平面图、填表台、免费wifi、打印、复印、拍照等自助终端。大厅服务功能越来越完善，群众满意度逐渐上升。

“一个印章负责审批”，“六个一”审批管理制度，“进门找窗，盖个印章”……不断优化的经营环境给延安带来了实实在在的红利。随着“双试点”的推进，经营环境不断优化，延安市场主体达到16.9万家，全球及中国500强企业达到42家，实现上市公司“零”突破。新闻推荐

陕西汉唐石雕博物馆试运行

(记者杨耀清)为庆祝中华人民共和国成立70周年，陕西汉唐石刻博物馆(试运行)揭牌仪式近日举行。作为现代新文物...

陕西新闻，讲我家乡的故事。有观点，有态度，有接地气的实时新闻，可以在陕西传播正能量。看看家乡，品味家乡情怀。家的声音很远。