（要闻）陕西20项措施提升生态环境治理能力

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(记者柴颖)为了有效提高生态环境治理能力，积极服务陕西省“三大经济”，帮助赶超，实现高质量的经济发展和高水平的生态环境保护，陕西省生态环境厅发布了《关于提高全省生态环境治理能力促进高质量发展的若干办法》(以下简称《办法》)，从8个方面提出了生态环境治理的要求和20项具体措施。

《办法》提出进一步下放环评审批权限，将省级环评审批权限下放至榆林市，部分项目环评审批权限下放至各区市，进一步提高环评审批效率，支持符合要求的建设项目简化环境影响评价内容，对部分基本无生态环境影响的项目统一停止环评管理。同时，环评审批程序将进一步简化。对于涉及法定保护区的项目，将不再以主管部门的意见为审批前提，试点环境影响小、风险可控的项目，简化环评程序。

在推进产业结构转型升级中，推进“三线一令”编制，为优化经济发展布局、促进产业结构调整提供科学指导，为重大项目提前介入，提供全方位服务。引导大气环境质量不达标的城市编制达标规划，制定减排和替代清单，为更多低能耗、低排放、低污染项目释放环境容量。

同时，优化污染物排放总量管理，实行建设项目总量指标承诺制，取得总量指标不再是环评审批的前置程序。充分发挥税收共管优势，将固定污染源排污总量管理与环境保护税挂钩。

也是《办法》将排污权交易权限下放到省级的重要内容，说明市级要承担辖区内企业排污权交易资格审查，调整排污权有偿使用和交易范围，以实施排污权为重点，简化工业企业管理，逐步建立以“二级市场”为主导的环境资源市场化配置机制。

合理划分省、市、县生态环境保护综合执法队伍执法职责，全面梳理、精简和规范执法事项，实行执法事项清单管理制度。树立执法与服务相结合的意识，积极帮助和引导企业发现和整改污染治理中的薄弱环节和突出问题。

之后，所有生态环境保护专项评估将纳入污染防治评估。原则上只保留省级生态环境保护督察员和专项督察。严格禁止“一刀切”、“先停后谈”等“一刀切”的做法，积极推进以综合绩效评价为主要内容的差异化环境监管模式。

对生态文明建设示范区和绿色文明创建单位给予资金支持或奖励，支持环境质量持续优良或改善的地区实施生态环境保护工程，完善上下游水质补偿制度和空燃气质量奖补办法，完善“以奖代补”、“以奖促治”等奖励和补充政策，促进经济高质量发展。

加强生态环境政策的宣传和引导。采取多形式、多层次、多方向，定期宣传生态环境保护政策措施，积极公开生态环境部门的行政决策、实施、管理、服务、结果等相关信息，为企业和群众提供优质的生态环境信息服务。加强公众对环境立法、环境政策和规划的参与。新闻推荐

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