（要闻）陕西自贸区将开展七项外汇创新业务

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记者从国家外汇管理局陕西分局获悉，近日发布的《国家外汇管理局陕西分局关于中国(陕西)自由贸易试验区外汇业务创新的通知》提出，陕西自由贸易试验区将开展7项外汇创新业务，包括直接投资、跨境融资和跨国公司跨境资金集中运营管理。

受益范围更广

进一步优化FTZ资本项目外汇收入支付便利化试点业务，扩大企业效益，降低企业“单一成本”和银行经营成本。新政策大幅降低了企业准入门槛，扩大了政策受益面，将“近三年无重大外汇违规行为”调整为“近一年无外汇行政处罚记录”，取消了“外方注册资本大于1000万美元(含)”和“单笔外债签约提款金额大于1000万美元(含)”的额度限制；调整降低了银行审核后抽查的比例。上述政策显著扩大了企业在创新政策试点中的收益，也大大降低了企业和银行业务办理和事后管理的运营成本和“独家成本”。

多做生意

允许FTZ企业在陕西省分行辖内任何一家银行登记、变更和注销境内直接投资基本信息。原政策是，外商投资企业在取得营业执照后，应及时到注册地银行办理基本信息的登记、变更和注销手续。按照属地管理，即各个城市的企业只能在中心城市支行管辖范围内的银行办理相关业务。新政策实施后，FTZ企业可以在陕西省任何一家银行办理此项业务，极大地方便了市场主体的业务发展。

鼓励外商投资企业在中国再投资

解放FTZ一般外商投资企业的国内再投资政策。在真实合规的前提下，新政策允许FTZ非投资性外商投资企业根据实际投资规模，将资本项目外汇收入或结汇人民币资金用于境内股权投资，突破了现行政策中“原则上‘投资’一词必须纳入境内一般外商投资企业开展境内股权投资的经营范围”的政策限制。鼓励外商投资企业在中国再投资，支持实体经济发展。

跨境融资模式可以重新选择

给予FTZ外商投资企业重新选择跨境融资模式的机会。根据原政策，外商投资企业在首次办理外债登记时，应向当地外汇局提交书面备案报告，并明确其在过渡期选择的跨境融资管理模式是“投注差”模式还是宏观审慎管理模式。跨境融资管理模式一旦确定，就无法改变。新政策允许FTZ企业以“押差”方式借入外债，可以调整为跨境融资宏观审慎管理方式借入外债，便于FTZ企业为自己选择最优惠的融资方式，这对净资产较大的外商投资企业增加可用外债额具有重要意义。

跨境融资签约货币放宽

放宽FTZ企业跨境融资签约币种、提款币种、还款币种必须一致的要求。原外债管理政策要求跨境融资的签约币种、提款币种、还款币种必须一致。新政策允许FTZ企业的提款币种和还款币种与合同币种不一致(但提款币种和还款币种应一致)，赋予企业借入外债时自主选择币种的权利，有利于企业规避汇率风险，降低借款成本。

取消外债登记注销期限

将FTZ非银行债务人的外债注销登记下放到银行。原外债管理政策规定“非银行债务人外债余额为零且未发生提款的，应在完成最终还本付息之日起一个月内到当地外汇局办理外债注销手续”。新政策允许FTZ企业外债注销和登记由陕西省分行管辖的任何银行直接办理，并取消了企业办理此项业务的时限，这将明显增强企业的自主选择能力，有效降低企业的财务成本和“独家成本”。

减少跨境资金

集中式运营管理的准入门槛

降低FTZ企业对跨国公司跨境资金进行集中运营和管理的进入壁垒。新政策实施后，FTZ企业实行了跨国公司资金的集中运营和管理，上一年的国内外国际收支规模从1亿多美元调整到5000多万美元。有利于FTZ企业筹集国内外资金，开辟国内外资金渠道，降低企业运营成本，形成集聚效应和总部效应，吸引跨国公司在陕西FTZ设立资本中心或区域中心，帮助陕西赶超。

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