（要闻）户政部门：户口迁移与集体利益收益分配无关

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昨日，《华商日报》记者就城乡统一户籍管理制度的实施重点采访了Xi市公安局户籍管理部门(以下简称“户籍部门”)。

华商报:以前Xi安有多少人，农业户口和非农业户口？

户数:据统计，2014年底，Xi市登记人口超过800万，其中农业人口近400万。

华商报:统一户籍管理后，对Xi宝安外来户籍迁移定居会有什么影响？

家用:没有影响。按照原结算政策，统一作为城镇居民户口结算。

华商日报:什么是“户籍”？什么是「集体常住户口」？两者最大的区别是什么？

住户:以“血亲婚姻或收养关系”建立住户的称为家庭户口，以“无血亲关系共同生活的人”建立住户的，即以因果关系共同生活在机关、团体、学校、企事业单位或公共宿舍的称为集体户口。集体户口没有户口簿，只有户口卡，一般由工作单位或户口所属的人才交流中心保管。集体户结婚或办理社保时需要向托管人借账卡。

华商报:农业户口居民享受的政策红利有变化吗？比如城中村居民，以前是农业户口，可以每年分红，也可以在拆迁期间就地补偿。现在会受影响吗？

户籍:根据《陕西省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见》，农村集体收入分配权利以是否具有集体经济组织成员资格为依据，户籍不是享受集体收入分配权利的依据，户籍与集体受益收入分配无关。

华商报:如果你已经搬到城市了，还能在农村定居吗？

户口:是的，Xi市居民的户口。因为户籍改革后，农村户籍取消了，以后也没有这种说法了，变成了城镇居民统一户籍。

华商报:户籍改革后，如果大学毕业生原籍在农村，且自己或直系亲属在农村仍有合法固定住所，且迁入地行政乡镇(街道)同意接受，户籍是否可以迁回原农村，在村集体户落户，户籍性质不变？

住户:是的，在Xi有一个“居民家庭账户”。

华商日报:政策结算有变化吗？

住户:政策结算不变。农村大学毕业退伍、退学、回国等户籍事宜，由村委会出具《居住证》后办理。

华商日报:户籍在本市第九区的，因结婚搬迁需在本市第九区落户。我该怎么办？

户口:农业户口注销后，农民的婚姻和搬迁将被取消。户口不在本市九区的人员，因结婚、搬迁需要在本市九区农村落户的，要求村委会出具《居住证》，按照现行“三民避难”政策执行。

户籍在本市九区，因结婚搬迁需要在本市九区农村落户的，凭双方村委会出具的户口本、身份证、结婚证和“居住证”填写《户籍申请表》，派出所直接办理落户，实际上已经成为本市迁移的户籍项目。

华商日报:如何在城市里迁移？

户口:在本市九区内迁移的，按照人户一致的原则办理，基本原则是有合法的固定住所。法定固定住所是指取得房屋合法产权并持有《房屋所有权证》的住所，直系亲属拥有房屋所有权并为其居住的住所，以及租住公有产权房屋并持有使用证明的住所。

银行按揭购买的商品房，如未支付按揭还款且《房屋所有权证》由银行质押，可提供银行按揭合同、购房合同、开发商出具的付款收据、物业出具的入住证明。为方便群众落户，在小区已落户的情况下，对于已付清全部房款，正在办理《房屋所有权证》的，可提供购房合同、购房发票、开发商出具的《房屋所有权证》正在办理的证明、物业出具的入住证明。

对于农村法定固定住所的概念，应参照城市法定固定住所概念中“直系亲属拥有房屋所有权并居住的住所”的要求，以及文件《Xi市公安局关于印发〈各类账户处理实施细则〉的通知》中的要求。农村要出具宅基地使用证或土地证或村委会出具的证明。城市迁移由派出所户籍办公室直接办理。

华商报:未来，农村会如何分家设户？

户籍:自然取消“农业转非农”、“非农转非农”的户籍业务。户和农村户仍按《Xi市公安局关于印发各类户口实施细则的通知》执行，应出具宅基地使用证或土地证或村委会出具的证明。农村妇女申请新生儿户籍，不需要村委会证明，按照《Xi市公安局关于进一步简化管理、下放权力、落实便民措施、规范户籍业务的通知》精神办理。

如有疑问，可拨打Xi市公安局户籍热线029-86751622。

华商日报记者青荣波

编辑:白梅