[陕新闻]陕西省青山保卫战行动方案印发 开展秦岭区域“五乱”问题整治

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昨日，省政府办公厅发布陕西省保卫青山行动方案，组织秦岭地区五乱整治。2019年，我们编制了《陕西省生态保护红线勘测定界工作方案》，完成了秦岭北麓生态保护红线勘测定界试点工作，开展了青山地区生态保护红线勘测定界工作。各城市加快完善本行政区域生态保护红线划定方案。2020年底前，完成全省生态保护红线勘测定界工作。生态保护红线将落在地块上，生态系统类型和主要生态功能将得到界定，形成全省生态保护红线图。

组织秦岭地区

五乱问题的整改

《陕西省保卫青山行动计划》指出，在巩固秦岭北麓xi安非法别墅专项整治成果的基础上，坚持以Xi安为重点、秦岭其他五市全部覆盖的原则，深入完成专项整治的后续工作，抓好五乱问题的整治。积极稳妥推进别墅拆迁，抓紧完善土地收回等项目程序。组织开展秦岭地区五乱整治。秦岭六市要严格落实主体责任，巩固县(市、区)政府属地责任，建立突出生态环境问题整改台账，实行问题销售号管理，做到责任明确、监管到位、调查有效、收到实效。

着力解决乱建滥建问题，严肃查处各种未经批准的建设、非法占用土地、小型建设等违法建设，严肃查处非法供地、建设分离、擅自改变土地用途等违法行为。严禁禁止开发区。限制开发区内各种房地产项目的开发，新建(扩建)宗教活动场所；努力解决毁林问题，严肃查处侵占林地、毁林、破坏植被、乱挖野生植物等违法行为，规范木材及其制品的运输和经营活动；着力解决乱采滥挖问题，严厉打击非法采矿、越界采矿和破坏性采矿活动，严肃查处在河流、自然保护区和饮用水水源保护区非法采砂、取石、取土和开垦等违法行为。严禁在禁止开发区和限制开发区新批准采矿权和探矿权；着力解决乱排放问题，巩固企业污染治理主体责任，完善城乡生活污水和垃圾处理设施，坚决防止非法占地采砂和废渣、畜禽粪便露天堆放；着力解决乱猎滥猎问题，严厉打击非法猎捕、捕杀、贩卖野生动物和非法销售野生动物及其产品行为，加强对餐馆、宾馆等涉及野生动物及其产品加工利用场所的管理。

全面排查各类旅游项目及其配套设施，整治其他未经批准先行建设、以旅游名义实施的开发项目，引导景区(点)完善环保基础设施，规范已建成旅游景区(点)管理。依法拆除和恢复秦岭禁区内的农宅(民宿)生态；对于限制开发区和适度开发区的农宅(民宿)，完善相关业务流程，审核旅游服务水平。加强属地管理，建立农家乐长效管理机制。

市、县、区政府为辖区

全面负责保卫青山

市、县、区政府对本行政区域内的青山保卫工作负总责，主要负责同志为第一责任人。各市政府是本行政区域内负责保卫青山的主体，县级政府是实施主体。按照一岗两责的要求，组员负责各自领域青山保卫战的领导和监督工作。各有关部门在其职责范围内负责领导青山保卫战工作。各市要结合实际，制定本行政区域内青山保卫战的具体实施方案，确定目标任务，细化工作措施，建立健全政府统一领导、部门分工协作的青山保卫战工作机制，齐心协力，确保青山保卫战各项任务如期完成。

将青山生态环境保护工作纳入全省污染防治目标责任考核体系和生态环境保护督查内容，对市政府和省直部门完成任务情况进行考核和督查。坚持党政并重、一岗双责、失职问责、终身问责的原则，对监管不力、责任落实不力、不作为、缓慢混乱的单位和个人追究责任。推进自然资源资产负债表的编制，严格执行领导干部自然资源资产离任审计制度。(赵)