“浙江原省长回忆治理假劣：打喷嚏绷断皮带，总理大笑“报应””

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本文转自中新社浙江分社微信公共平台“中新浙江里”( zjxwzzc )。 / S2// h /

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浙江的快速发展是中国改革开放的缩影

中新社的王坡严柴燕菲

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柴松岳，浙江舟山人。 改革开放后，历任浙江省副省长、浙江省委副书记、浙江省省长、国家电力监督管理委员会党组书记、主席、十一届全国政协经济委员会副主任。 (文内照片均来自中新浙江省公众号)

改革开放以来，浙江的创新精神值得高度肯定。 广东在率先引进外资、创办“三资公司”方面得到认可，但在民营公司方面，从中央到地方大家一致认可浙江。

浙江经济的迅速发展是中国改革开放迅速发展的历史轨迹的缩影。 改革开放以前，浙江的国有公司很薄弱，位于东南前线，在全国各省中，国家对浙江的投入最少。 改革开放后，浙江凭借自己的力量迅速发展和丰富了乡镇经济。

改革开放初期，全国迅速发展乡镇公司，与此相对，浙江、江苏、广东走在了全国前列。 起初大家都在学习“江苏模式”，后来浙江经过产权制度改革走在前面。

在今天的浙江，经济社会快速发展水平都位居全国前列，乡镇公司成功完成了改革和民营经济繁荣、昏厥的功勋。

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图为美国纽约时代广场，义乌形象广告向世界发出“奇迹中国商贸义乌世界小商品之都”的呼声。

乡镇公司起步阶段迅速发展的原动力是物资匮乏，因此涌现了许多敲竹杠的小公司，乡镇公司就这样走出了家门。 但是，在计划经济时代，乡镇公司快速发展的国家没有计划，它不得已只能靠自己。 浙江人很厉害。 当时的社会流传着“四千精神”:千山万水，千言万语，千辛万苦。 乡镇公司就是这样从各种渠道寻求快速发展的。 当时浙江煤炭、钢材短缺，山西粮食紧缺，浙江人用火车把浙江的米换成山西的煤，舟山的黄鱼和带鱼拉到北方换钢材。 步鑫生很形象地说，他说国有公司是“猪”，吃了多少。 大集团公司是“鸡”，撒上米，吃不饱就自己去吃。 乡镇公司是“麻雀”，完全是自己去吃的。

但是，到20世纪80年代末，乡镇公司迅速发展到一定规模，产权不清晰的弊端暴露出来。

原乡镇公司产权分为两部分:村集团和乡集团、资产分别由村委会和乡政府管理。 经过我们的调查研究，厂长由乡政府、村支部任命，厂长完全听命于乡政府、村支部等，发现了许多问题还不清楚产权等。 乡镇集体公司的组建过程也多而杂，当时乡、村集体公司大部分由农村信用社贷款起家。 这是因为工商登记时写了“集体全部”。

所以乡镇集体公司出现的时候，产权既不是规范也不是确定，只有工商登记也不是确定，但也不是按照规范的“谁是法人代表”，公司就这样稀里糊涂的。 之后，在迅速发展到一定水平后，必须加以规范。

20世纪90年代初，我还是副省长。 当时，收到很多群众来信，说乡镇公司的乡长、镇长在家，实际上厂长命令乡长、镇长。 有一次，我去浙江诸暨某公司调查，厂长给我看了十几张白纸条。 例如，村里某支出写张1000元的笔记，乡长或乡党委书记开笔记，“有人是我的亲戚或朋友，他来你工厂工作，请好好安排”等。 这样的警察必须执行，否则厂长会很困难。

连乡、村领导家的红白喜事都要去乡镇公司报销。 这种情况持续下去，公司还顺利吗？ 公司专业性强，有经营问题、销售问题、市场问题、生产技术问题，都很专业，多而杂。 如果没有科学的管理制度，在市场竞争中就难以生存。

截至20世纪90年代初，市场商品较为充裕，市场竞争异常激烈。 很明显，竞争力不强、产品质量不高、价格高的公司，首先必须面对质量和价格战的问题。 那时，有人建议按照国有公司的配套进行整修。 这绝对不行。 因为国有企业本身有很多“大锅饭”问题、多一份工作等问题。 乡镇公司的分配制度、雇佣制度至少比国有公司好，经营灵活性也比国有公司好，乡镇公司一旦重新接近国有公司，就会自寻死路。

乡镇公司出现了这些情况，许多县级以上领导，特别是有些老同志很着急，他们认为乡镇公司的改革方向是改革其产权制度，确定产权。 政治企业分离，落实权责很重要。

改革是“逼近”的。 乡镇公司如果不改革，不搞清楚产权，不落实责任，就没有规范的管理制度，发展很快，很难生存下去。 / S2// h /

在当时的形势下，抓好以产权制度为中心的乡、村集体公司改革已成为许多人的共识。 我们出于势利导，以省政府的名义出了文件，规定了指导思想和基本要求。 第一条是明确原始资本，明确那些资产是乡、村集体，那些资产是职工筹集的，那些资产是信用社的贷款。 第二条，借鉴温州、台州地区股份合作制的经验进行改革。 股份合作制是指明确集体资产、职工持股、金融贷款关系，鼓励职工现金持股，鼓励经营者、业务骨干持股较多。 第三条、信用社贷款以法律形式确定，与公司的关系为债务关系，不是股权关系。 第四条、原公司的资产应当由有资质的资产判断机构依法判断。 第五条、改革方案应当提交职工代表大会或者全体职工大会讨论，并获得多数通过。

这个政策出台后，县委书记和县长都很高兴。 结果省政府档案一次走，两三个月，乡、村集体公司一次全部改制，真是如火如荼，省政府这份文件说好了，很好地处理了政企分开，使公司能够依法自主组织生产经营。

从1997年夏省政府下发文件到1997年的三年间，浙江省的乡镇公司发展很快。 1998年初，总督沈祖伦到我办公室说:“松岳，报个好消息。 农业部的统计数据已经出来了，1997年浙江乡镇公司各项主要经济指标已经超过了老大哥江苏。 ”。 我仔细看了报告，心情久久不能平静。 那时，我们俩都有丰收的喜悦！

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杭州西子航空生产现场

乡镇公司还有一个突出的问题。 是产品的质量问题。 20世纪80年代末，温州的假冒伪劣商品严重损害了温州乃至浙江的声誉。 / S2// h /

1989年，乐清出现假低压电器，国务院七部委组成检查组，加10多个中央级情报机构，一行50多人浩荡跑到乐清柳市，组长是国家技术监督局质检司司长。 他们提出的口号是关闭工厂，关门，抓人。

检查组来了之后，我是第一个要面对的人。 因为我是负责工业交通的副省长。 柳市大小只有1000多个个体经营者，大多是设备简陋的手工小作坊，生产低压电器产品。 我自己跑了10多人，我觉得这样的生产条件确实需要调整。 国务院为什么那么兴奋动员群众？ 因为有些工厂使用柳市生产的产品发生了事故。 我认为调查由国务院出具文件是正确的。 如果不整顿，就不得不发生大事故。

我召集乐清县委四个班子科级以上干部当众表态，我们坚决贯彻国务院指示，坚决整顿乐清无序的生产秩序，对已经生产并未投入市场的产品一律征收销毁，收回已经投入市场的责任，

而且我们知道几十家公司的基本生产条件还不错。 他们希望政府区别对待，一刀切。 从生产实际情况来看，我们领导市、县和研究，从中选择条件最好的公司进行支援，像现在的正泰、德力西是当时选出来的公司。 但是，为什么不能制造出满足质量要求的产品呢？ 当时的大问题是拿不到重要的原材料，继电器开关等触头是要涂白银的，但是那个时候国家严格控制金银，通常公司拿不到，所以他们用紫铜代替，这是产品质量问题的重要原因。

于是，我提出了“整顿、根除、打击、扶持”的实务方针:“整顿”生产不合格的公司。 “打击”危害社会的劣质产品严重违法乱纪的公司“支持”基本符合生产条件，但由于原材料问题无法达到质量的公司。

我向当时的省党委书记李泽民报告了这个“八字方针”，说“松岳，你看着办吧”。

“八字方针”下的“支撑”，在当时的情况下是最重要的。 最现实的是，最有效的支援，处理白银源问题。

陈慕华同志是我们浙江老乡，所以我给她打电话说“慕华同志，帮我一下”。 于是，我向她讲述了乡镇公司的情况，她回答说:“白银都被严格管理，我们将重新考虑。” 我又去找了当时的浙江省人民银行行长陈国强。 向他说明情况后，他说:“是的，柴总督，我去告诉慕华同志。 因为你给她打了电话，所以我再给她打电话。 ”。 国强同志立即给陈慕华同志打了电话。 这样，中国人民银行例外地给了我们500公斤白银。 我真的很高兴。 现在被誉为翁礼华同志(浙江省政府办公厅副主任，协助部委维修解决乐清低压电器的事)，优先支持工作，把好钢用在刀刃上。

翁礼华把这些白银带到乐清后，引起了很大的轰动。 中央调查组对我们的《八字方针》和方法不太满意。 检查组先找李泽民书记说，要处理温州乐清的造假问题，必须先处理省委柴松岳、翁礼华和市委领导的思想观念问题。 幸好我向李泽民同志报告过《八字方针》，他叫我不要担心。

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图为温州乐清湾大桥。 徐瀚文摄

[/s2/]假冒伪劣商品居然被我的副省长骗了。 / S2// h /