“李东海：民进党自己都看不下去的前瞻计划，国民党让它过了”

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【文/注意者网络专栏作者李东海】

7月5日晚，台湾《立法院》三读通过《前瞻建设特别条例》，舆论反对，蓝营支持者痛骂国民党“放水”。 政治论节目的主持人黄智贤激烈地批判说:“国民党是民进党的附属组织。” 前“立委”丁守认为，对蔡英文来说，前瞻堵在喉咙里，吐不出来，咽不下去，很快就呛住了。 这个时候，国民党救了蔡英文。 蔡英文一考虑在国民党墓跳舞，国民党“立委”还在帮她缝制舞衣。

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台“立法院”临时会议5日在“三读”时通过了“前瞻基础设施特别条例”。 图为民进党团总赵柯建铭(左上)、亲民党团总赵李鸿钧(左)、国民党团总赵林德福(下)、书记长林为洲(右)在会议场传递信息进行协商。 (图像来源:中时电子报)

自己人看不见

月初，前民进党主席苏贞昌和蔡英文同台，蔡英文没来的时候批评了“前瞻计划”。 屏东觉得谁都不痛，其他县市争取预见性很强，只有屏东可怜，也没有悲伤的声音。 还在向县长潘孟安喊道，蔡英文。 “绿委”批评行政官的论述不足以让“民代”负责，前后领导办公室资政邓明义、陈博志也公开表示反对。 陈博志是蔡英文年政纲的起草者之一，也是现在的“资政”，他评价说:“就像男学生想追女学生一样，如果对方不适合自己，即使追了100年，也不说明这是正确的。” 如果民进党的命令有错误，夕改还可以吗？

另一位挂名蔡经营资政的宋楚瑜也认为前瞻计划缺乏通盘探讨，认为“能想到什么程度，将预算编制到什么程度”。 出身“太阳花”的林飞帆、陈为廷质疑前瞻，引发地皮炒作问题。 新潮流创系元老林浊水也批评说，青绿两党泄露计划落日条款后，前瞻条例在4年和4年的时间里，能够持续提出4200亿杠杆的超大金坑法案。

《前瞻条例》在青绿私人部长授受的情况下通过，邓明义的评价很形象:绿营总召科建铭玩弄人民为猴子，蓝营总召林德福玩弄为猴子。

因为民众的反对极大，民进党相反，所以 。

审议前发表的一系列民调也有利于具有反预见性的政党。 6月23日，国民党团发表的调查显示，46%的台湾国民不赞成推进预见性。 同样，根据以往亲绿色的台湾舆论基金26日发表的调查，有50.2%的人不赞成前瞻计划。 7月3日，吴敦义办公室向党团提供的民调显示，43%的民众反对民进党力推“前瞻条例三读审议”，49.6%认为应恢复前瞻。 4日，“草根影响较大的文化基金会”发表的调查显示，60.86%的人不了解前瞻计划的副本，48.57%的人不支持前瞻计划。 与上述民调相反，6月29日，民进党公布的民调显示，31.4%的人不赞成推行前瞻，65.6%的人赞成。 当天，英国裔智库公布的调查显示，33.4%的人不赞成前瞻，61.0%的人表示支持。

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显然，民进党自身民调、蔡英文大将陈明文主持的一代智库民调中支持“前瞻”的占了六成，其他占了两三成。 反对的预见性普遍接近5成，民进党自身民调也有4成，亲绿的台湾舆论基金给出了5成以上的赞成度。 反对积极推进，特别是迅速审议，已经成为很多人的呼声。

然后，国民党籍“立委”许毓仁与原本反对贸易亲蔡的团体共同提出了民间版的“前瞻计划”，得到了亲民党、时代力量“立委”的超党派支持。 普遍认为黄国昌在连署签字时，阵前翻身，确定了反蔡。

《前瞻审议》中蔡英文已经在友党分离、孤军奋战。 在政务官推进“前瞻”的过程中，大部分情况下，每次出席公开场合，无论主题如何，蔡英文都在末尾补充“前瞻必有”，遭到读者的嘲笑。 临时会议开始前，蔡英文命令党团“前瞻”一定要过去，就像在这件事上压迫自己的威信和未来一样。

“文攻武斗国民党已经准备好了”

在审议草案之前，国民党必须带领民众到立法机关门口抗议离县市很近的议员。 党团表示文攻武斗已做好准备，继续占领主席台阻止《前瞻条例》审查，即使在“院长”苏嘉全破例协调的情况下，国民党团也不买东西。 此外，还多次召开新闻发布会，宣布如果不通过前瞻年限和经费减半、增加研究责任条款等向民进党让步，国民党将不惜流血。

国民党党团提出了几大要求，分别由8年改为4年，经费减半，增订少子化、食安、青年就业等项目，行政机关研究责任条款，还对政策判断、环境判断、综合效果评价、绩效指标 最后通过的版本将年限和经费减半，明确建设项目，包括轨道建设、水环境建设、绿色能源建设、数字化建设、城乡建设、应对少子化友好育儿空期间的建设、食品安全建设、人才培养促进就业的建设，

很明显，增加项目与国民党要求的部分正好重合，预算和经费也减半，有责任规定。 国民党四个要求成立的前三个，只有最后的各项判断和业绩，为什么不拆散民进党让步？

因为民进党推行前瞻并未做出相关判断，抄袭马英九时期的相关报告也没有环评，更没有运营和业绩判断，如果这也做出让步，民进党显然可以不推行。 为此，民进党通过其他三项技术让步，得到国民党的实质性让步，推动了前瞻。

有人解体了，但这次前瞻最受益的是民进党大本营、基隆、彰化、桃园等新政权县市，对国民党政权县市非常严厉。 吴敦义出身的南投县被称为“0元县市”，连台东县的相关文件都没有收到。 毕竟，蔡英文就职一周年，完全没有建设业绩，要用“前瞻计划”装点门面，为年度选战进行布局。 因此，完全没有以巩固基本盘为目的的“前瞻计划”的相关判断，也没有让步空之间。

对国民党来说，只有反对整体的“预见性”，没有勇气反对本选区的“预见性”。 只是对整体计划有疑问，不能说哪里有疑问。 青绿在地方建设上总是政权和非政权的“三七开”或“二八开”，一旦有了利益，大家就赚了，不垄断任何党政权，自己吃肉给反对党喝汤。 选民、本党、反对党都受益匪浅，谁敢把他炸到嘴边？ 而且如果反对的话，民进党马上戴上“不爱xx”的帽子，接下来怎么选？ 民进党公布的民调也说明了这一点，当受访者被问到“总体前瞻计划”时，支持率只有33.1%，但在告知受访者本选区的“前瞻建设”后，支持率翻了一番，达到了65.6%。

国民党团的画风急剧变化时的详细情况[/s2/]

7月4日，也就是审议结束的前一天，民进党表示将预算规模和时间表减半，但必须保存追加预算的可能性。 那时国民党团经过内部讨论，认为主流意见这不过是绿营缓冲之计，拒绝了民进党团的建议。

随后，国民党团内部反复讨论如何应对，其中主战派遭到支持者反对，至少有一架可以向支持者坦白。 主派认为没有理由继续占据主席台，最好继续战场，严格审查预算。 有人认为，对国民党来说，“预见性”无法阻止，通过只是时间问题，所以如果能换成最高的对价就好了。 最后林德福认为蓝营的要求已经达到目的，决定与民进党团妥协，《前瞻条例》在三读时通过。

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立法院院长苏嘉全槌正式宣布三读通过《前瞻基础设施特别条例》。 (图像来源:中时电子报)

三读条文明定，台湾当局以4年为期限，预算上限4200亿元，逾期后，后续预算和期间经“立法院”同意，不得超过前期预算的规模和期间，由特别预算方法编制，分批进行预算编制和审议。 这实际上实现了4年一次的追加预算的可能性，也就是民进党7月4日的作战意图。 考虑到轻轨、地铁覆盖的一半必然追加经费，国民党团本来也没有达到重新审查轨道建设的意图，反而让蔡英文合格了。

“前瞻”通过后，蓝营支持者炸毁“立委”地方服务处的电话，或通过社会交流媒体更新画面，也有地方党部证明党部没有受到波及。 国民党的“立委”们纷纷出来灭火。 例如王金平否认“前瞻抗争”失败，强调如果金额减少了就对了。 “不然你会怎么样？ ”。 曾铭宗说，民进党愿意妥协而不经过强力抗争吗？ 年民进党会成为“立法院”的多数吗？ “总统”还会蔡英文吗？ 不。

国民党似乎认为“把错误的事件减少一半就对了”，如果阻止不了，就没有必要“预算谈谈条件”。 如果4年后国民党愿意拥有收据政权或“立法院”的多数来处理“预见性”问题，将很危险。 因此，有些媒体认为，国民党放水是为了在自己4年或8年后的“重新执政”时采用不经过该“事前计算法”通常规范的预算。 但是迫在眉睫的是民进党采用这个预算的时候国民党失去了抗战原有的正当性，不如说前面“立委”沈智一词中的民进党聪明，国民党现在砍下他4000亿元，未来绿营再加就行了！ 积极计划的项目通过了，只要父母还在，后面的计划就可以跟进、追加。 她过去担任过六次“立委”，也做过党团总召见，但民进党的这招我还知道。

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