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“科特迪瓦:前途未卜,选举之殇?”

来源:陕西时报网作者:李子光更新时间:2021-04-13 02:00:25 阅读:

本篇文章4992字,读完约12分钟

科特迪瓦概况

科特迪瓦历史上是法国殖民地,1960年8月7日宣布独立。 独立时,这个国家是西非最繁荣的国家之一,其出口占西非地区的40%。 科特迪瓦独立之父费利克斯·乌费博瓦尼( felix houphouet-boigny )担任科特迪瓦第一任总统。 几十年来,科特迪瓦统治者实行独裁统治,独裁维持着这个国家的相对稳定,但这种平静是在对民众统治者的恐惧和尊重的状态下维持的。 国家的政治生活缺乏公民参与、政府解释责任和政治透明度,阻碍了科特迪瓦原有脆弱的民族认同感。 这是一个多种族的国家,因为全国有69个民族。 穆斯林占人口的大多数,但在南部,约35%的人口信奉基督教。 长期以来,以穆斯林人口为主的北部和以基督徒为主的南部一直很紧张,有时有摩擦。 目前,科特迪瓦仍然面临着大面积的贫困。

“科特迪瓦:前途未卜,选举之殇?”

独立60年后的第一次民主选举

科特迪瓦第一任总统博瓦尼在任期间,科特迪瓦与法国保持着密切关系。 在非洲其他国家,欧洲人经常在非洲国家独立后被赶出去,而科特迪瓦则相反,法裔社区人口没有增加,许多法国人从事技师和顾问等工作,科特迪瓦独立后相当长

鳄鱼依赖科特迪瓦丰富的可可资源成功地实现了国家经济的快速增长。 他给农民优惠的价格刺激出口。 可可种植首要的是来自邻国的移民,他们不断涌入,最终占科特迪瓦总劳动力人口的40%。 鳄鱼的这项政策给国家带来了丰厚的收入,形成了市场经济,到1979年科特迪瓦成为世界上最大的可可出口国,其平均年近10%的经济增长率维持了20年。 但是,这一政策后来逐渐成为内乱的导火索。

20世纪80年代,科特迪瓦遭受旱灾,国际市场可可和咖啡价格暴跌,该国经济受到沉重打击,鳄鱼的统治也开始崩溃。 但是,鳄鱼在政治上实行独裁统治,不允许信息自由,只允许单一政党的存在。 1990年,数百名公务员罢工,学生也抗议政府贪污,政府开始同意多党制度。 而且,鳄鱼死于1993年。

鳄鱼死后,国家政治生活中隐藏的不明确因素和各种冲突层出不穷。 民族认同的缺乏导致的种族和宗教矛盾,被有点野心的政治家利用了。 之后的总统更迭引发了多次暴力冲突,2002年爆发内战。

到2004年,科特迪瓦步邻国黎巴嫩和塞拉利昂的后尘,走向崩溃和大混乱。 在法国干预和国际社会压力下,科特迪瓦现任总统洛朗·巴博( laurent gbagbo )与前反对派武装领导人签署了布基纳法索总统孔波雷提出的《瓦加杜古和平协议》,政府方面和反对派双方重新启动和平进程,统一国家。 / br// h/& # 160;
但是,各政治领导人之间的相互不信任,各自的好处需求不同,相互矛盾。 他们之间形成政治共识,可以说难以克服选举进程和物流中存在的问题。 另外,选举筹备机构缺乏经验和民众信任,政治和行政制度薄弱,选举进程不完善,总统选举面临多重危机。 由于这次科特迪瓦选举坚持延期,各种不明确因素频繁出现。

“科特迪瓦:前途未卜,选举之殇?”

直到年10月31日,科特迪瓦终于迎来了独立60年后的首次公开、民主主义的总统选举。 选举的成功取决于选举候选人领袖的才能,无论是选举的胜者还是失败者。 科特迪瓦这次总统选举有14名候选人,但实际上只有3个竞争对手真正有担任总统职务的实力。 这三位候选人都受过良好的教育,他们在几十年的独裁体制下是反对派领导人和政府要人。 这三位候选人历来相互敌视,这次选举是他们面临的第一次公开竞争。

三位主要总统候选人

 ; 选举前夕,这三位候选人都声称自己有信心打赢这场选战。 这三位候选人年纪都很大了,我想这将是他们最后一次总统职位的竞争。 他们的表现会影响后代对他们的评价,同样也会影响新一代的领导人。 不管选举结果如何,这个殖民时代结束半个世纪后的首次公开选举都会给这个国家动荡不安的和平带来希望。

亨利·柯南·贝迪埃( henri konan bédié)

现年76岁的科特迪瓦民主党主席贝迪埃从20世纪60年代开始进入政界。 鳄鱼去世后,担任主席至1999年的贝迪埃接替了总统。 总统任职期间,贝迪埃继续收紧政治自由,抛弃博瓦尼审慎的民族政策,诉诸民粹主义。 他将经济问题归咎于外国劳动,通过修改宪法构筑了“纯种科特迪瓦人”的概念,规定出生于本国或父母任何一方而无科特迪瓦国籍的人不是科特迪瓦“公民”。 贝耶借此剥夺了他的主要政治对手阿拉娜·瓦塔拉( alassane ouattara )将来竞选总统的资格。 因为瓦塔拉的父母中只有一人是“纯粹的科特迪瓦人”。

“科特迪瓦:前途未卜,选举之殇?”

结果,来自北方邻国布基纳法索的许多新移民和后代被剥夺公民权,国内民族关系紧张,南北矛盾进一步凸显。 结果,前总参谋长罗贝尔·盖发动军事政变上台,贝尔迪埃被推翻。

洛朗·巴博( laurent gbagbo )
 ; / br// h/& # 160; 65岁的现任总统洛朗·巴博从1988年开始就活跃在政界。 2000年科特迪瓦举行了总统选举,但这不是民主选举。 同性恋试图操纵选举,结果很快退位,当时有可能获胜的巴博上台,组成了以人民战线为中心的联合政府。 但是,2002年9月19日新移民控制的北部军队发生了兵变,从此国家发生了内战,分为两部分南北分治。 《瓦加杜古和平协议》签订后,联合国向科特迪瓦派遣了维和部队,但巴博与反对派的关系依然紧张。 / br// h/& # 160; 阿拉萨纳·瓦塔拉( alassane ouattara )。

“科特迪瓦:前途未卜,选举之殇?”

现年68岁的共和国联盟党主席瓦塔拉从1990年到1993年在博瓦尼政府担任总理。 由于贝迪厄倡导的民粹主义,瓦塔拉在2000年选举中被科特迪瓦最高法院判定不符合后补资格,科特迪瓦北部的穆斯林支持者与防暴警察发生了冲突。

卡特中心——科特迪瓦选举的积极国际注意人员

卡特中心是唯一注意科特迪瓦历史性选举的美国非政府组织( NGO )。 而且,在为数不多的国际注意机制中,卡特中心是科特迪瓦参与时间最长、干预深度最深的。

卡特中心在科特迪瓦的注意小组有25人,分布在科特迪瓦各地监督选举。 注意到两年多来定期记录了科特迪瓦选举筹备和举行所面临的各种后勤问题、程序问题和许多政治束缚。

在成为科特迪瓦选举的关注者之前,卡特中心在马诺河联盟的另一个国家黎巴嫩和塞拉利昂开展了长时间的工作。 卡特中心目前不在塞拉利昂活动,但在2002年有效地注意了塞拉利昂内战后的历史性选举,并在2007年第二轮选举中向非洲联盟提供了技术指导和支持。 目前,卡特中心正在与黎巴嫩政府机构和民间社会合作,改善该国农村地区的司法救助和新闻发布。 这是卡特中心迄今开展的范围最大、持续时间最长、致力于建立国家和平的项目。 / br// h/& # 160;  ;  ;
目前,卡特中心关注科特迪瓦选举不仅是因为科特迪瓦按照《瓦加杜古和平协定》,成功举行全国性民主选举对2000万科特迪瓦人民的福利至关重要 马诺河四国(科特迪瓦、几内亚、黎巴嫩、塞拉利昂)是世界上遭受暴力和战争危害最严重的国家,目前这四国重建和平,民主主义迅速发展。 这无疑是几十年来最充满希望的时刻。

“科特迪瓦:前途未卜,选举之殇?”

虽然实施《瓦加杜古和平协议》的主要责任在于马诺河各国领导人和人民,但他们为保障和平和基本人权、人人享有越来越多的机会所作的努力,也是来自联合国、非洲联盟、西非国家经济共同体和各大资助机构的实质性资助机构 虽然一次民主选举不能从根本上处理几内亚和科特迪瓦面临的经济、社会和政治问题,但这至少是处理问题所需的一步。 我们希望科特迪瓦总统选举的成功将给这个国家带来和平,消除西非地区的国家失败理论。 ——1994年,美国《大西洋月刊》资深记者罗伯特? 卡普兰在《即将到来的无政府状态》中表示,西非地区的暴力和犯罪展现了“21世纪世界的政治图景”。

“科特迪瓦:前途未卜,选举之殇?”

因此,卡特中心非常高兴能够提请大家注意和报道科特迪瓦选举的整个过程。 在选举开始前的很长一段时间里,卡特中心报道了选举的准备工作,发现了选举进程的脆弱性和后勤的指控。 最重要的是,正如他们公开宣誓的那样,呼吁他们支持选举筹备管理机构(这些机构经验不足,但有明显的缺陷和政治化倾向),并呼吁他们接受选举结果。 正如他们公开宣誓的那样,有可能为了国家更美好的未来而努力,处于状况。

第一次投票

年10月31日,科特迪瓦总统选举举行第一轮投票,这次投票有14名候选人参加角逐。 多个数据显示,74%的选民,即420万人参加了投票,但美国大使馆方面的数据略多,投票率被认为是80%。

投票结果发表前的11月3日,当天下午2点,在卡特中心召开了新闻发布会,聚集了很多人。 卡特中心的工作人员估计了新的投票可能性,并向独立选举委员会等提出了一些改善选举进程的建议。 卡特中心建议独立选举委员会及时公布选票统计结果。 因为这有助于让公众相信选举进程是透明的。 这个提案通过一点外交使节传达给了委员会。 委员会的工作依然缺乏透明度,但最终做出了正确的决定,并公布了选举结果。

在第一轮投票结果公布之前,巴博方面表示,投票统计的最终结果将是巴博获得42%的选票,瓦塔拉方面则认为最终结果双方将获得37%的选票。 但最后的结果是,现任总统巴博、前总理瓦塔拉得票率领先,两者得票率分别为38.3%、32.08%,贝尔迪埃25%得票率位居第三。 由于在第一轮投票中候选人没有获得过半数,前两名将进行第二轮选举。 / br// h/& # 160;
选举结果公布时,卡特中心提醒员约翰·斯特劳( john stremlau )离开加纳前总统约翰·阿杰克·库福尔( john agyekumkufuor )和酒店前往巴博官邸 斯特劳说,他和库福尔认为选票结果公布后,晚餐选在这一天不是偶然的。 从最初的投票结果来看,科特迪瓦政治家和公众可能就恢复独立后20年前科特迪瓦经历的政治稳定和经济繁荣时期达成了共识。 当时科特迪瓦是非洲的翘楚,但现在加纳取而代之了。

“科特迪瓦:前途未卜,选举之殇?”

在斯特劳和库福尔在晚宴上与巴博交谈期间,路透社报道了军队总司令菲利普·曼格( philippe mangou )的电视演说,呼吁民众保持冷静,“民众之间似乎有某种恐慌”。 事实上,第一轮投票的形势证实了斯特劳前一天从外交官、记者和独立选举委员会技术人员那里听到的消息,当时所有迹象表明将于11月28日举行第二轮选举。

巴博的夫人——她是一位杰出的政治家,也是国会议员。 在晚宴上,她丈夫抱怨第一次投票未能从贝迪埃赢得南部鲍尔族选区的重要选票。 这证明了鲍尔族选区的争夺将会非常激烈。 第二轮投票的事态迅速发展将在很大程度上取决于瓦塔拉和贝迪埃是否结成联盟来对付巴博。 第/ br /次投票

在第二轮投票前的11月25日,巴博和瓦塔拉25日晚进行了前所未有的现场辩论,这场辩论受到广泛赞扬,展现了选举成功的曙光。 如果选举成功,科特迪瓦将恢复国际社会的尊重,也无需联合国维和部队驻扎在象牙海岸防止战乱再次发生。 但是,巴博突然在第二轮选举前夕27日晚签署法令,宣布27日晚21时至12月1日全国实行宵禁,选举期间局势稳定。 这立即引起了国际联络小组、国际注意人员和反对派的担忧。 反对派联盟立即宣布宵禁,并在阿比让部分地区举行示威活动。 这次宵禁在一定程度上抵消了此前讨论带来的积极反响。

“科特迪瓦:前途未卜,选举之殇?”

大选第二轮投票于当地时间11月28日7时至17时举行,巴博和瓦塔拉两人担任总统职务,贝迪埃支持瓦塔拉。 在那一天,许多科特迪瓦人悄悄地参加了第二轮投票,展现了市民的精神。 他们决心圆满完成1960年最公开、竞争最激烈的马拉松选举。 卡特中心的提醒员斯特劳曾经问过打算为选举工作的教师为什么要这样做。 他的回答是“为了我的国家”。 / br// h/& # 160;
据美国大使馆估计,第二次投票率在65%到70%之间。 第二次投票率比第一次低是因为阿比让的部分重要选举区有压制选民的情况,各党重要选举区塞满选票的情况也在增加。 虽然第一轮投票的弊端在第二轮投票中依然存在,但独立选举委员会浪费资金、不明原因地更换地方员工、不开放投票点的问题依然备受诟病,但卡特中心的关注者从科特迪瓦各地带来的消息依然令人振奋。 选民在应对各种投票困难时表现出非凡的才能。 各党派领导人和活动家之间的残酷竞争没有在许多投票点出现,各党代表经常协助选民参加投票。 由于各投票点平均接受不到400人为选民,因此该选民有充分的时间进行投票,投票点也可以从容统计投票数。 28日晚21时,卡特中心提醒小组与其他国际提醒人员举行会议,交换了对第二轮投票的提醒结果,各方意见一致。 / br// h/& # 160;
但是,在随之而来的西部地区的突然暴力事件中,至少有5人死亡。 反对派指责支持巴博的军队是最大的原因。 控制科特迪瓦北部大部分地区的前叛乱分子也发生了恐吓事件,但很快被联合国部队镇压。 联合国科特迪瓦事务特别代表崔镇永( choi young-jin )立即召集国际联络小组成员在会上讨论科特迪瓦的安全局势。 我们不太了解迅速发展的事态细节,但我相信这些暴力事件之间没有联系。 实际上,由于威胁选举进程,各方之间的相互指责令人担忧。 内政部官员奥古斯特·左格( augustezoguehi )建议取消瓦塔拉重要选区——北部地区的选举。 另外,人们担心宪法委员会将取消西部地区,取消阿比让大部分投票点的选票。 / br// h/& # 160;
崔镇永和国际联络小组成员28日晚与瓦塔拉、巴博和科特迪瓦总理佐罗基·格瓦福里纪尧姆举行紧急会议,尊重选举结果,相互合作,也就是诉诸暴力

“科特迪瓦:前途未卜,选举之殇?”

随后,巴博和瓦塔拉各自所属的人民阵线党和共和党分别召开新闻发布会,向外界传达了截然不同的消息。 瓦塔拉阵营指责对方故意阻碍科独立选举委员会公布选举结果,声称实际上第二轮选举投票已有正式结果。 巴博阵营指出在反政府武装控制的北方地区的选举中有虚假等不正当行为,要求使选举结果无效。

根据科宪法,12月1日是科独立选举委员会发表总统选举第二轮投票结果的期限,但11月30日科独立选举委员会发言人雅各·班巴举行新闻发布会,计划发表第二轮选举投票的部分投票结果时,巴博阵营在该委员会代表达马纳·比卡斯发言 新闻发布会马上中止。

12月1日,联合国秘书长潘基文发表声明,敦促科特迪瓦独立选举委员会“不延期于今天,也就是年12月1日公布总统选举第二轮投票的初步结果”。 在国际压力下,科特迪瓦独立选举委员会主席巴卡约科2日在阿比让宣布,瓦塔拉在总统选举第二轮投票中以54.1%的得票率获胜,而巴博得票率为45.9%。

但是第二天,科特迪瓦最高立法机构宪法委员会宣布了巴博的胜利。 3日晚,恩德宪法委员会主席通过国家电台和电视台向民众宣布,科特迪瓦北部7个地区的选票无效,结果巴博在这些地区的支持者受到威胁而未能投票。 瓦拉在这7个地区获得的约50万票被宣布无效,巴博以51%的得票率逆转。 据此,科特迪瓦出现了科特迪瓦独立选举委员会和宪法委员会分别宣布诞生的“两位总统”。

两位“总统”

12月4日,巴博将在阿比让总统府举行总统就职典礼,宣誓科特迪瓦总统连任,任期将于年结束。 之后,瓦塔拉当天也通过电子邮件向科特迪瓦宪法委员会致函,宣誓就任新总统。 随后,12月6日,巴博和瓦塔拉宣布分别成立科特迪瓦新政府,任命新政府总理。
巴博宣誓就职的强硬方法,给纠缠不清的政局蒙上了厚厚的阴影,但瓦塔拉及时跟进的方法一定是火上浇油。 科特迪瓦政局陷入“骑墙难”胶着之势,社会动荡和政局变化的不明朗笼罩着整个国家。

“科特迪瓦:前途未卜,选举之殇?”

国际社会积极调停

科特迪瓦不稳定的政局引起了国际社会的关注。 西非国家经济共同体7日在召开紧急特别峰会后发表声明,宣布将中止科特迪瓦成员国资格,敦促巴博承认选举失败,尽快移交权力。 联合国安理会15个成员国8日也发表声明,呼吁各方接受前总理瓦塔拉成为科特迪瓦新总统的选举结果。 在此之前,法国、美国、欧盟等国也相继表示支持瓦塔拉是以民主选举方法胜利的合法总统,强烈要求巴博尊重科特迪瓦人民的意愿。 美国国务院9日警告称,美国可能会因科特迪瓦总统选举争端实施经济制裁。 非洲联盟和平与安全理事会9日在亚的斯亚贝巴召开特别会议,就科特迪瓦国内的政治危机进行紧急协商,决定暂时中止科特迪瓦成员国的资格。

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科特迪瓦政局前景不明

面对越来越大的国际压力,巴博政府首次应对了如何处理科特迪瓦的政治危机。 巴博政府新任命的外交部长阿尔西德杰杰8日表示,为防止国家陷入冲突和内战,巴博希望与瓦塔拉签署权力共享协定,组成科特迪瓦联合政府。

但是,有分析认为,由于牢牢掌握着军队、警察等强大部门,他不会轻易下台,交出国家权力。 另一方面,由于瓦塔拉得到国际社会的支持,因此不会轻易同意构成权力共享的联合政府。 再加上南北方之间漫长的宗教矛盾和民族对立等不利因素的制约,联合政府的组成不可能一蹴而就。

暴力冲突至今仍在继续。 12月13日晚,支持巴博的军队包围了阿比让海滨大道的高尔夫酒店,被媒体称为“酒店政府”的瓦塔拉总部驻扎在这里。 双方发生了短暂的交火,没有造成伤亡。 考虑到科特迪瓦局势日益紧张,联合国维和部队加强了空和地面巡逻,确保了民众的安全。 连日来,多架联合国直升机在科特迪瓦经济首都阿比让市区和临时内陆地区盘旋,联合国维和车辆也在阿比让市区的小巷昼夜巡逻。

现在还看不到双方和解的曙光。 因为,如果不能和解,科特迪瓦有可能再次陷入内战。 巴博和瓦塔拉实际上代表了科特迪瓦南北两个地区的矛盾,巴博的大部分支持者位于南部,北部是瓦塔拉的大本营。 现在政府军控制着南部地区,但北方依然被反政府武装所控制着。 如果双方都重申自己的立场,不让位给总统,科特迪瓦很可能陷入动乱。

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