【时讯】境外赌场从内地吸万亿赌资，是时候“合作缉赌”了

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海外赌场从内地吸万亿美元的赌注是在“合作赌博”的时候

议风生

只要登录手机和电脑，就能看到海外赌场的现场直播，减轻小费就能远程下注，小费最低1000元。 app接口支持普通话、粤语和东北语。 人民币是赌场的“硬通货”，一年的投注额是彩票收入的两倍。 昨天媒体见底了。 有“亚洲新赌王”周绍华控制的“太阳城网络赌博平台”，这种网络赌博的“最大罂粟花”诱惑揭示了危险的脸。

据报道，“太阳城网络赌博平台”的赌场和网络服务器都设在国外，据估计会员有数十万人。 来自内地的参加者遍布各省，规模和人数持续扩大。 这个平台最近平均每月来自中国内地的投注额达到1000亿元以上，一年的投注额在万亿元以上，这个数字大约相当于一年中国彩票总收入的两倍。 很多人为此倾家荡产，而且流出了大量的资金。

赌博的危害大家都知道，它使人养成流失劳动的习惯和投机心理，不仅影响正常的从业、生活，而且引起其他犯罪，带来严重的社会问题，包括社会危害性极大。 因此，我国对这种犯罪历来有着严厉的打击刑事政策。

根据我国《刑法》的规定，犯罪行为或后果之一发生在中华人民共和国行业内的，被认为在我国行业内犯罪，可以适用我国刑法定罪。

事实上，年最高法、最高检查、公安部《关于网络赌博犯罪案件适用法律几个问题的意见》确定了利用网络实施赌博、参加是犯罪行为。

例如向赌博网站提供互联网访问、服务器管理、互联网存储空间、通信传输线路、广告发布、会员、软件开发、技术支持等服务，服务费金额在2万元以上的情况下。 赌博网站提供资金支付结算服务，收取服务费金额在1万元以上的情况，接受赌博资金在20万元以上的情况等。

内地居民用网络电话或网上投注的方法参与国外赌局，而且赌博资金可以用内地银行转账的方法用人民币结算，足以认定赌博犯罪的危害结果发生在中国国内，中国司法机关具有相应的管辖权

但问题是，中国刑法虽然有一定的管辖权，但实际上很难执行。 另一方面，刑事案件的管辖权是国家主权的重要组成部分，各国通常不允许其他国家的刑事司法人员进入本国行业进行调查取证和逮捕嫌疑犯。 另一方面，受好处因素的影响，每个国家对赌博行为的认识和法律规定等大不相同，对赌博和开设赌场等行为的打击和治理的主观意愿也不同。

这样的话，面对赌博和赌场开设等以前流传下来的犯罪行为的跨国化，仅靠一国的力量很难有效地应对。 但总体来看，赌博活动的社会危害很多国家都认识到，这是不同国家合作打击这种犯罪的基础。 中国和菲律宾年、年都有合作处理事件的经验。 面对“太阳城”这一有毒的“罂粟花”，中菲柬埔寨等国之间可以采取更积极、更常态化的合作方法，扩大司法合作，尽快扎根。

当然，内地也要加强内部监督管理，特别是完全的金融行业资金流通和支付方法的监督管理，加强与洗钱等其他相关犯罪的协同管理。 另外，为了建立更积极有效的追击制度，抑制跨境网络赌博犯罪活动，打组合拳。