【时讯】解码出租屋分类分级的“福城探索”

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深化分类等级管理，促进社会治理提高的插件
解密租房分类等级的“福城探索”

修正检查通过后，橘子塘新村某出租房屋“禁止级出租房屋”的公示牌被取下，房东露出了喜悦的笑容。

福城街道各小区竖立着大幅度的公示牌，宽管级、严管级、禁止级租房的二维码用绿、黄、红三种颜色表示。

被认定为禁止级的租房整改牢固，措施有力，安全专家向房东竖起了拇指。

“摘录”终于被开封了！

当写有“禁止级租房录用”的红色招牌被从墙上取下时，橙岭新村租房楼的房东老杜松了一口气，露出了高兴的笑容。

“从飞行员开始到现在，(章阁新村)被列入宽管级的租房从6栋增加到33栋，证明了我们的分类等级管理事业得到了房东们的应对。 ”回顾了几个月的努力，福城街章阁社区网格站站长陈先生很高兴。

从房东老杜的喜悦到网格站站长陈先生的喜悦，背景是龙华区福城街道推进中有效的租房分类分级管理探索。

近年来，人口大趋势已经成为社会快速发展的必然趋势，由此带来的流动人口和租房的管理成为社会治安综合管理的一大痛点。

作为深圳市的产业地区和人口地区，龙华区的租赁住宅量很大，管理压力很大。 年下半年，龙华区正式开始了租房分类等级管理考试，拿到了等级恒星、动态管理等，探讨了租房长治久安的政策。

今年，福城街道也加入了飞行员的行列。 6月14日下午，龙华区租屋分类等级管理事业现场会在福城街召开。 经过几个月的探索，福城成为租房分类分级管理的标杆。

从后来者到标杆，“新秀”福城如何“后发超越”？ 在租房分类分级管理的大框架下，福城实践开展了那些有效的探索吗？ 对基础社会的综合管理，福城的经验有什么价值和意义？

文/图:吴永奎伍秋将

一张公示牌

让“挥手掌柜”自愿承担管理责任

走在章阁新村，各大楼门口的楠上贴着用粉红色a4纸做的简易公示牌，非常显眼。 公示牌下有龙华区福城街区网格管理中心制作提供的租赁住宅等级分类二维码和动画笑容，共分为红黄绿三种颜色，分别表示禁止级、严管级和宽管级，上面排列着图像文字展示着大楼楼对应级的评价复印件

现在，这张看起来很简单的公示卡已经成为福城所有租赁住宅楼的标准装备。 但是来福城大街参观的访问者们知道这是福城的“独门秘技”。 在福城租屋分类分级管理探索中，发挥着“四两千斤”的作用。

据悉，福城大街管辖5个社区，总人口近40万人，有出租屋(住宅) 8351栋215490套。 在前期探索中，福城明确表示以章阁新村为飞行员。

虽然在分类、分类、二维码上形成了障碍，确立了动态管理机制，但是具体推进这项事业的福城街电网管理中心没有比预想中更有效。

福城各租赁住宅楼的入口贴着楼长公示卡，上面写着区域民警、楼长、网格员的消息、大楼楼的二维码和住宅代码。

在福城初期的探索中，租户大楼中分类等级管理构想的体现是楼长公示卡上的二维码。 居民扫描二维码后，不仅可以看到通常的住宅地址和代码新闻，还可以看到大楼楼对应的水平和风险新闻。 后者是福城开始租房分类分级管理后的新成果。

但是，扫描二维码得到的房屋危险消息只是租赁住宅分类管理业务的冰山一角，而且仅仅扫描二维码不能广告分类分类业务，不能接触房东(业主)。

“很多租户不知道分类等级，房东们也不太关心”。 一位网格管理者坦率地说，租房新闻更新需要向网格中心投入大量的人才，但从外部感觉不到，分类等级管理业务似乎变成了“独角戏”。

租房分类等级管理的基本目的是激活房东(业主)的主体责任，与作为管理者的政府合作营造有序安全美丽的人居环境。 在此期间，租户和房东(业主)的参与是必不可少的。

基于这样的认识，问题的核心就清楚了。

出现了设计新公示卡的想法。 “用照片和复印件具体形象地公布不同级别大楼的具体消息，张贴在各大楼入口和各地区人们的集散地，让所有人知道”。

“比如宽管级的，做得好的地方被公开了，我们被视为鼓励，让他更好地努力。 严格管理和禁止级的，做得不好的地方也公开，让你脸红，对不起，达到了强迫自己改正的目的。 ”。 章阁社区电网站长陈先生说。

经过一些试验、选择，最终用粉红色a4纸简单成形的公示牌成为租赁住宅楼的最新标准装备。 公示卡附有大楼的等级和相应的图像文字新闻和二维码，简单快捷，便宜。 除了租房楼栋口外，福城大街还在试验区人流密集的地方建设巨大的公示牌，推进租房分类分级管理业务，展示小区所有租房的二维码。 现在公示卡复盖了福城大街21个小区。

“没有这张公示卡，就没有租房间的可比性，大家都不知道好坏。 现在好的坏的都公开了，直接影响租客的选择。 同样是500元一个月，有危险，安全。 你为什么住在那个不安全的东西里呢？ ”。 陈先生坦白说，这形成了一个活的竞争场，评价不好的大楼房东降价或升级，让房东自愿履行租房管理的主体责任，不再做“甩卖掌柜”。

变更的房东

从“要求我管理”变成了“要求我管理”

陈先生说得对。 小公示牌贴在墙上，效果马上生效。

以章阁新村区为例。 位于小区中心的小休闲广场是新村居民最喜欢的地方。 网格中心在这里办了三张大公示卡，展示了全村租赁住宅和原村民住宅的二维码，在每一层楼门口张贴分级新闻公示卡。 广管级、严管级、禁止级租房以绿、黄、红三种颜色表示，引人注目，一目了然。

章阁新村17号大楼是宽管级出租屋，其公示牌上具体展示了大楼被认定为宽管级的六大文案。 完善所有房间的“七个一”，通过消防通道，在大楼公共区域配备清洁人员打扫，每天清洁，环境清洁等，有相应的照片，可以说“图上有真相”。 居民还可以扫描右下角的绿色二维码，了解那栋楼的分类等级新闻。

不仅如此，福城的“出品”公示卡上不仅有隐藏的消息，还有事件、警察的消息。 今年7月5日，110警察通报樟树亿路16号大楼的居民在网上被诈骗7000元。 该栋被选为“严格管理级”，其公示牌除了列举危险消息外，还介绍了这些欺诈事件的由来，警告租客说“欺诈就在我们身边，必须提高认识”。

“关于欺诈，很多人都不关心自己，所以必须用公示卡警告。 告诉我诈骗其实发生在你身边。 ”。 福城电网中心的负责人说。

“没想到租房子有这么多路要走”站在桔塘新村的公示卡前，对着公示卡扫码的湖南省年轻人刘庆春吃惊地对公示卡的方法表示赞成。

“以前不打算关注这些消息，也没有渠道知道。 出租人依靠自己的心情和农民的推荐。 现在好多了。 什么都容易理解。 当然选择了星高的东西”年轻人笑着说。

有趣的是，租房的分类分级管理业务与租房的租金价格无关。 “租赁价格完全跟在市场上。 我们的等级评价星只是展示租赁房屋的好坏。 选择哪个由租客决定。 ”。 陈先生说。

无形中，在公示牌的墙上加上星星的评定，创造了巨大的舆论场。 像刘庆春一样选择星星居住的租客很多，原来租的房东们并不淡定。

最着急的当然是打着“禁止牌”的房东们。 6月4日，橘子岭新村的租房里挂着禁令牌，6月25日，房东老杜匆匆提交了揭牌申请，通过了整改检查。

想起这20天，老杜不停地说:“我家楼下每天都有很多人看热闹！ 就像看猴子一样，转身跑，选择了旁边的四星级房间。 这个月算下来，我少42400元！ ”。

在飞行员小区章阁新村，最初被认定为宽管级的大楼只有6栋，其中5星和4星各1栋，3星为4栋。 截至6月30日，宽管级大楼楼增加到33栋，其中三星增加了27栋，房东们自主管理租房的能力变得明显。

被选为严格管理级后，公示牌的黄色三角形“谨慎入住”的标志震惊了很多租客，10年的房东袁先生很快就感受到了空前的压力。

“一切都完全透明，影响摆在那里”他坦率地对笔者说。 之后，元先生花了一个月时间，投入了1万元进行整改，开通了消防通道，进行卫生保养等，最终通过了检查，升级到了“宽敞的管理级”，元先生心中掉下了大石头。

一票否决制

把等级权威树立起来

在事业推进过程中，与房东积极性不高、没有主体责任、拒绝变更等情况相比，福城大街通过现场警告会、现场避难体验形式、公安机关、相关部门的协同事业等模式，向房东(业主)转变观念，

另一方面，房东(业主)改变的不仅仅是分类·分类·新闻公示的无形竞争，还有福城街道用力推动的“一票否决”制。

章阁新村137号楼被认定为“禁止级”，红底白字的公示牌上“禁止采用禁止级租赁屋”的大字引人注目。 根据公示，“该大楼于去年4月9日发生死亡刑事事件，同年9月7日再次发生触电死亡事故。 调查显示，该租房的人防技术防范措施不足，存在重大安全隐患，目前将该租房列为禁止级租房，禁止租房。 ”。

但是，实际上，137号大楼达到了6楼，有24所房子，迄今为止死者事件发生的地方只有楼梯之间。 “无论发生在哪里，哪个房间有问题，建筑物整体的评价、租赁都会受到影响。 这是否决。 ”。 福城街道电网中心的负责人说。

在福城，经常有“巨无霸”型的租赁住宅楼，1栋租赁住宅从800栋上升到千栋，如果其中1栋被评价为“严格管理级”，即使其余数百栋都被评价为“宽管理级”，大楼整体的评价也是“严格管理级”

“隐藏的危险不分大小”，网格中心的负责人坦率地说，如果隐藏的消息不影响大楼整体的评级，即使公布也无法接触房东(业主)，房东(业主)的选择性被忽视，分类等级管理工作者，

“一票否决”制给租房的等级管理以很大的严肃和权威度，其传播的严格管理决心也充分体现在定星的事业上。

根据租房分类等级管理的制度设计，“宽管级”租房进一步细化审查，评定3~5星级租房楼，实施租房星“安全文明楼”的招牌管理。

记者观察到，只有星级评定标准达到53个项目，综合评分超过90分时，才能评价为5星级。 福城街道电网中心的员工坦言:“五星级评定相当严格，在关内的很多小区也达不到。”

试行初期，章阁新村宽管级租赁屋评定为5星栋，不久后重新评定为4星。 “最初，这栋楼刚翻修完，各方面的指标都很好，所以评价了五星级。 之后，网线露出，租户把鞋架放在房间外，所以在一楼的楼梯之间出现了小广告，分数被拉下来，变成了4星。 ”。 网友解释说，现在分类等级管理业务开展了几个月，章阁新村的五星级大楼依然不足空。

目前，分类分级管理探索已经开展了几个月，福城社会各界对这项事业有着深刻的认识，特别是房东老板们，开始积极配合街道开展安全上的担忧专业的维修行动。

截止到今年6月30日，福城各小区的租房完成了禁止级摘录113家，从严管级升级到宽管级7455家，评定，3星级以上的“安全文明楼”达到83栋。

掌管房事

提出社会治理的“群拳”

纸公示卡搅动了福城租赁屋分类等级管理的池春水，租赁人的认知度、房东的协助度发生了很大变化，福城租赁屋的管理业务和人居环境迎来了“亮点”。

但这还不是故事的全部。

对现代城市治理来说，城中村是最大的难点、痛点，租房是这个难点的中枢。

目前福城开展的基层管理改革事业，使街道各相关职能部门常驻的员工沉入社区事业单位，由社区党委、事业单位统一管理部署，形成了社会综合管理的合作。

而且，在最难管理的城中村，所有的问题最终都是出租商管理这个平台，用各种力量承担工作，进行“减法”。 在日常业务中，街道电网中心的例行“扫楼”也不是单兵作战，而是联合了警区联防、城管执法、安监执法等力量，成为一条绳子。

租房管理的“点”带动基础社会综合治理的“面”。 以租房管理为主线，福城打出了社会治理的“组合拳”。

街道将麻将馆的维修、“扫楼”、“检举刀”的行动、反欺诈推进、安全隐患的消除等社会管理业务与租赁店的分类管理业务有机结合，展开系列专业的仔细检查维修行动，配置消防“七个一”，确定麻将馆是否自行关闭，

激活房管人、房东的主体责任意识不够，福城街还充分调动广大租客的积极性，积极参与租房的分类分级管理，以期创造和谐的居住环境。

在各公示卡下，福城街确定写明了租房分类等级管理评定小组的联系电话。 居民通过与电话联系，可以实时通报产生较大安全隐患的租赁住宅，在评定小组访问检查后，进行降级或刷卡管理。

“我们通过这个措施，架起政府和居民群众之间的信息表达桥梁，不仅让业主积极消除安全隐患，还在承租人和业主之间建立相互监督关系，增强居民群众的“主人翁”意识，以前只是“住”。 我希望从源头上抑制安全隐患在租赁住宅内萌发，吸引广大居民自治，扩大党委政府在基础社会管理的触角。

■数说福城探索

经过全面筛选，福城对租房进行分级管理，贴有宽管级84677间套、严格管级83674间套、禁止级2348间套、标色房屋二维码17万余张。

截止到6月30日，公布了2815栋隐蔽的租赁房，在管辖区域21个居住区入口的显眼位置设立了租赁房安全新闻布告栏，1487家配套违规设立麻将馆，储藏销售黑气，警察发生火灾的租赁房被判定为禁止级。

截止到6月30日，完成禁止级摘录的租房有143家，从严管级晋升到宽管级的有9748家，评定3星级以上的“安全文明楼”达到86栋。

今年上半年，福城管区违法犯罪总警情比去年同期减少39.7%，减少幅度居全区第二位。 10欺诈总警情比上年减少37.2%，欺诈刑事警情同比减少12.1%，减少幅度均居全区第一。 今年以来，深圳市公安局宣布深圳市公共安全指数为27期，其中福城大街19期居全区第一。