【时讯】国办要求落实带薪休假制度

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国家要求实施带薪休假制度
，发表了刺激文化和旅行费潜力的政策，提出建设国家级夜间文旅行费集聚区。

年5月1日，西湖断桥挤满了游客。 这一天是五一节的最后一天，西湖景区迎来了大量游客，再现了“人潮”的景象。 资料照片/视觉中国

到2022年5a级国有景区全面实施订票制度迅速发展假日和夜间经济，实施鼓励全天候书店建设的带薪假期……国务院办公厅印发了《进一步刺激文化和旅游潜力的意见》，用于文化和旅游吗？

国务院办公厅昨天印发了《进一步刺激文化和旅游潜力的意见》(以下简称《意见》)发送民生“大礼包”，发表了许多惠民措施，包括继续推进国有景区门票降价。 鼓励各地实际制定景区门票减免、景区淡季免费开放、公演门票折扣等政策，推进带薪休假制度的执行。

为了吸引旅游胜地在网上卖票

《意见》说，在依法的基础上，鼓励发行文化和旅行费的联名银行卡，给予优惠商户折扣、费用分割等顾客权益。 扩大文化和旅游信用业务，在规范快速发展的前提下创新信用抵押模式，开发不同首付比率、期限和还款方法的信用产品。

为了为游客提供更好、更舒适的费用环境，文件建议依法提高以前流传的演出场所和博物馆的设施改造，鼓励合理的饮食配套区、观众休息区、文创产品展示销售区、书店等，建设更高质量的费用环境

《意见》还要求在吸引演出、文化娱乐、景区景点等场所广泛应用网票销售、二维码检查券。 具备条件，在顾客诉求强的地方，优先引进4g通信网络。

鼓励建设全天候书店。

比较假日景区人痛苦的现状，《意见》宣传景区订票制度，合理明确严格实行最高日游客人数规模。 到2022年，5a级国有景区全面实施了订票制度。

“在订票保障游客体验度的同时，更好地保护景区，保持质量。 ”文化旅游部党的王晓峰成员解释说。

《意见》提出，鼓励大力发展夜间文旅经济，保证有条件的景区安全，在不打扰的情况下开展夜间旅游服务。 丰富夜间文化演出市场，优化文化和旅游场所的夜间饮食、购物、演艺等服务，鼓励全天候书店建设。 到2022年，建设了200多个国家级夜间文旅费用集聚区，夜间文旅费用规模持续扩大。

此外，实行带薪休假制度，鼓励公司和员工结合员工安排和个人逐步灵活安排带薪假期、高峰假期。

■引人注目

继续推进国有景区更大范围，更有力地降价

昨天，文化和旅游部党的王晓峰成员在国务院信息办公室的吹风会议上指出，中国文化和旅游的迅速发展空之间很大，对未释放费用的诉求也很大，是最能释放费用潜力的行业之一。

据他介绍，今年上半年，全国居民人均教育文化娱乐支出为1033元，比去年同期增加10.9%，占人均支出的比例为10.0%。 国内旅行30.8亿人，收入2.78万亿元，预计分别增加8.8%和13.5%。 入境旅行7269万人，国际旅行收入649亿美元，均增加了5%。

关于游客在意的景区票价问题，王晓峰去年6月介绍说，发改委在981个国有景区“十一”长假前公布了免费开放或降价措施，其中免费开放74个，降价907个。 他表示文旅部将与有关部门合作推进国有景区更大范围，更有力地降价。

严重的失信旅行工作人员按照商业流程进入了“黑名单”。

近年来，旅行中发生了强迫购物和导游辱骂游客的现象，损害了顾客的权益。

比较文化和旅游市场混乱，文件提出严格的市场监督管理执法，提高监督管理力，严厉打击违法经营行为。 进一步完善市场主体和员工信用记录，逐步纳入全国信用新闻共享平台和国家公司信用新闻公示系统，对文化市场黑名单和旅游市场黑名单上的市场主体和员工实施共同惩戒。

文化和旅游部市场管理司司长刘克智昨天表示，文旅部推进有关地区，将重大违法失信的旅游市场主体和员工按照业务流程列入“黑名单”，依法履行告知和公示程序，部门间共享失信消息。

■专家说

要迅速发展订票制，必须兼顾不采用互联网集团。

《意见》提出到2022年5a级国有景区全面实施订票制度。 中国社会科学院旅游研究中心学术顾问刘德谦分析说，景区发生堵车时，订票制可以适当控制人流，超过了景区的容量，游客不会在门口买票。

他指出，在迅速发展订票制方面，也有必要关注经济不发达地区无法网上订票的游客的诉求，以及无法在网上和电话上订票的老年人。 刘德谦例如说:“如果打电话预约某张票，这个电话总是占线，游客有时无法顺利完成预约。 如果要取消预约，也需要电话。 这给游客带来一点麻烦和糟糕的旅行体验。 ”。 因此，他建议在设计取消订票和预约的程序和接口时更友好，游客更容易操作。

《意见》提出鼓励有条件的景区保证安全，不打扰地开展夜间旅游服务。

刘德谦说，这种方式有利于扩大景区容量，这也使景区旅游更方便。 并且警告说为了延长景区的服务时间，有必要在管理上下功夫，包括景区员工的配置和安全措施。

刘德谦说，那些景区需要延长期限，要延长到几点需要根据各景区所处的地理位置和气候来决定。 “我认为各景区不需要延长期限。 例如，周末、节日可以适当延长。 其他时间段可以进行调查。 由于延长期间意味着管理价格的增加，如果管理跟不上的话，就会出现安全上的担心。 ”。

为了扩大《意见》提出的文化和旅行费用的信用业务，刘德谦认为在诚信度高的社会是个好方法。 现在中国社会无论是企业还是顾客都需要越来越多的诚实。 商家需要提供诚实的商品，如果游客发现商品与商家的约定不同，可能不会再支付费用。 同样，游客在使用这些信用商品的过程中也需要诚实。 因此，刘德谦表示，迅速发展文化和旅游费用信用业务需要不断总结，探索合适的文化旅游产品。

■链接

去内地的旅行者数下降

比较了暂停台湾个人旅行考试、内地居民是否暂停香港旅行等热点问题，文旅部相关人员也在昨天的吹风会上作了应对。

文化旅游部市场管理司长刘克智说，中止飞行员取决于目前两岸关系的决定。 民进党当局不断推进“台湾独立”活动，不断煽动对大陆的敌意，挑衅两岸对立，严重破坏了大陆居民赴台湾个人旅行考试的基础和条件。 他说:“我希望两岸关系早日回到和平快速发展的正确轨道，使大陆居民在台湾旅行尽快恢复正常健康的快速发展局面。 ”。

会议比较了记者“内地居民是否需要中止去香港旅行”的问题，刘克智说最近在香港发生的示威和暴力活动对香港的法治、社会秩序、经济民生、繁荣稳定和国际形象产生了严重的冲击和影响。 去内地的旅游市场受到影响，人数下降，这是我们大家都不想看到的。 依法停止暴力，恢复秩序是香港目前最紧迫的任务，是压倒一切的任务。

新京报记者许雯婷