【时讯】扫黑除恶专项斗争打掉农村涉黑组织1198个

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新华社北京12月15日电题:重拳打击“村霸”，巩固政权基础——扫黑恶专斗争落下农村涉黑组织1198个。

新华社记者熊丰

截止到11月末，全国累计跌落农村地区涉黑组织1198个，占涉黑组织总数的33.4%，农村地区涉恶犯罪集团和集团13272个，依法严惩“村霸”3727人，受到刑事处罚，“村霸”和涉黑涉恶等问题

在扫荡恶专斗争的带领下，农村黑恶势力基本肃清，农村基层选举秩序明显好转，基层组织建设环境明显优化，党的执政基础更加坚实。

清除“村霸”表现出多重积极的效果

9月14日，因触犯组织、领导黑社会性质组织罪、贪污罪等15项罪，北京市第二中级人民法院一审判处北京市丰台区长辛店镇辛庄村党总支原书记、村委会原主任石凤刚无期徒刑，剥夺政治权利，没收了所有财产。 10月30日，北京市高级人民法院二审驳回了石凤刚等人的上诉，裁定维持原判。

在辛庄村，石凤刚长期养着一群打手，打架，蛮横无理，被他“教训”的村民们骂得哑口无言。 维持“家族统治”，石凤刚通过各种手段把刚大学毕业的儿子石阳加入党组织，部署到村里的“两委”委员中。

三年来，像石凤刚一样横行乡下，压迫人民的“南霸天”“北霸天”被依法严惩，农村黑恶势力基本肃清，扫除“村霸”，表现出多重积极的效果。

加强基层组织——

到目前为止，全国调查了101621个软弱散村(社区)的党组织，配备了92896个组织，占91%，其中配备了黑涉恶5579个组织，配备了5424个组织，占97%。 清除“村霸”后空缺少的村干部，3369人占90%，其中空缺少的1294名村组书记，补充了1165人。 优先加强部分农村基层干部，农村基层组织明显优化。

恢复集体经济——

结合各地扫荡恶专业斗争开展农村集体“三资”问题专业建设。 广东潮州市仔细审查了农村集体经济合同58091份，整理被占领土地5218件，12893.8亩，拖欠房租或承包金2.2亿元，关联“三资”问题党员干部188人，比较有效地防止农村集体资产流失。

赢得群众的支持——

相关调查显示，农村群众对扫荡专业斗争效果的满意度为95.1%。 其中，95.8%的农村群众认为周围不存在掌握基础政权的黑恶势力，95.6%的农村群众认为周围不存在利用家族的民势力横行家乡的黑恶势力。

“村霸”危害农村基层

“村霸”大多以乡村为食，欺压民众，伤害民众，谩骂，威胁，严重威胁人民群众的生命和财产安全。 调查“村霸”事件，共计63人，致伤4166人。

——扰乱基层的“痞霸王”。 海南省委政法委员会副书记刘诚认为，“村霸”代表了父系家族势力、黑恶势力的利益，把村庄(社区)视为自己的私有土地。 河南漯河市召陵区前油李村党支部原书记李耀勇长期妨碍了土地保障权、人口调查、电力改造等事业。

——破坏经济的“吸血鬼”。 “村霸”在掌握村级事务后，插手工程项目、资源开发、市场经营，“掠夺性腐败”频发。 在“村霸”事件中，“村霸”贪污金额达5.6亿多元，受贿额达2.74亿多元，侵占资产42亿多元，截留扶贫等各类惠农资金5800万元，违法介入工程项目，累计达2466个。

——侵蚀政权的“土皇帝”。 调查了“村霸”累计参与地方选举的826件。 基层政权掌握了最长的内蒙古自治区包头市昆都仑区昆河町和平村党支部原书记韩喜柱，横行村庄长达37年。

有些农村基层党组织被农村人民势力和黑恶势力侵蚀把持起来。 要向纵深推进扫黑恶专斗争，必须建立和完善“村霸”的长期机制。 只有更强地锻造基层党组织，才能增强对“村霸”和黑涉恶问题的“免疫力”。

三年来，各地发表了基层党组织整顿和行动计划，以三年为一个周期，以一年一次的考试、动态管理、三年的总考试，推动了基层党组织的全面进步、全面硬度。

规范村“两委”改选，建立全国有组织、民政、纪检监察、公检法等相关机构参与的村干部候选人联审机制。 将满足“政治素质优秀、快速发展能力高、管理能力强”等条件的人优先选为村里“两委员会”班的成员，并将不满足黑涉恶等条件的人坚决关在门外。

彻底根除“村霸”要长时间贡献力量

2019年，中办、国办印发了《关于加强和改善农村管理的指导意见》，要求加强平安的农村建设。 深入推进黑扫恶专业斗争，健全防止打击长期机制。

因此，全国清扫活动的部署深入开展“六清”行动，建立健全长期的机制，确保政府年专业斗争全胜，真正与预防并行，实现标本兼治。

打破一族势力的壁垒。 调查的“村霸”中有762人依靠家族的民众势力横行。 安徽淮南市田家庵区三河镇西瓦村原村主任吴化好以吴氏民为纽带，聚集民恶势力，恐吓管辖区域公司，占领工程项目，把持基础政权20年。 要根除“村霸”，必须结合每年的调查整顿软弱村庄的党组织，健全县级领导小组成员围着村庄访问村庄的制度，继续防止和整顿家族民众的势力干涉影响基础政权。

提高农民群众的法治观念。 一点地方“遇事不找人找法”的乡土文化习气根深蒂固，助长了“村霸”的繁殖。 调查的“村霸”中有782人出现在法治观念薄弱的乡村。 根除“村霸”，需要深化法治乡村、平安乡村建设，完善村规民合同，涵养文明乡风，构筑农民群众的黑防恶法治堤防。

把握基层正确的使用者指引。 有一段时间，地方村的“两委员会”人选单方面推进了所谓的“能干的管理”。 这些“能人”在争端解决过程中经常采取暴力野蛮的手段，缺乏监督制约，逐渐自我膨胀成为“村霸”。 根除“村霸”，必须全面执行村党组织书记县级党委组织部门备案管理制度和村“两委”成员资格联审机制，净化、优化村干部队伍，建设基层战斗要塞。