【时讯】＂城管式＂秘籍与＂清明上河图之城管来了＂——

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“采取反暴力抗法的布局动作，观察对方脸上看不到血，身体看不到伤口，周围没有人，必须一次重复超短的连续动作，不要留下尾巴。 一旦进入实施，停止动作一定要干净，不要犹豫，要采用一切力量。 ”。 上述复印件摘自3年前国家行政学院出版社出版的《城管执法操作实务》一书，位于4月21日的论坛被网络用户揭露而引起关注。
人们的观念是人们的眼镜，戴什么样的眼镜就能看到什么样的世界。 因此，“城管式”的秘籍暴露了不同人角度的领域，证明了不同身份的人看到了社会的差异。 但是面对“城管式”的秘籍，我们看到了敌对的态度，看到的不是你死了，而是我活着分裂了。 同是社会的一员，同是社会系统的有机组成部分，为什么异化为这样的状态？ 城市管理者和处于被管理位置的公众不是敌对关系，而是相互合作的关系，但通过“城管式”的秘书和很多无情的事实，我们显然只看到“敌人”而没有看到“朋友”。

据媒体报道，网上流传着“清明上河图的城管来了”的帖子。 ps穿越的《清明上河图》片段中看不到北宋画家张选端描绘的开封京水陆运输和市场繁忙景象，在证明“城管来了”后，街上的人物和商人都不见了，和建筑物乱七八糟。 你不能承认“清明上河图的城管来了”在讽刺背后表现出的现实残酷。 你知道的时候，“城管来了，小贩躲着。 城管追，小贩跑。 城管走，小贩回》成为《新版猫捕鼠》时，网友共同写的百度百科，城管被形容为打、打、抢、残暴、血腥、恐惧时，也许理解了“清明上河图城管来了”的表现社会现实。

无论是“城管式”的秘籍，还是“清明上河图的城管来了”，在笔者看来都是对强制、暴力的控诉，是生存空之间压缩的酷刑。 这虽然无力，但也是现实的写照。 城管制度作为政府提供的公共产品，其效用不能满足社会的需要，反而对社会的公共诉求产生了叛逆的力量，引起了社会部分群体的对立。 “城管式”的秘籍和“清明上河图的城管来了”不仅是社会矛盾冲突的产物，而且越来越多的是政府进行社会管理的模式和政策的不当。 从更深的意义上来说，这反映了社会变革中的公权力和私权冲突。

“城管式”的秘籍和“清明上河图的城管来了”被关注再次提示给我们，放弃单方面强制管理的时候到了，应该是应该实行灵活管理的时候了。 城管与公民之间的普遍冲突、尖锐对立已经偏离了和谐社会建设的道路。 笔者认为，重视行政低调，实行灵活管理是当务之急。 一个简单的事实并不是所有的管理行为都采取强制的方法。 一段时间内，行政机关应该执行强权行政，处于高地位，面对网民的反讽和社会关注，从执法理念出发进行反思，进行自我约束。 必须认识到市民和社会组织参与管理，成为普遍的共识，追求政治人民的交流、和谐显示了这种倾向。

“城管式”的秘籍和“清明上河图的城管来了”是嘲笑，但更期待。 在行政法制从管制型、命令型、一味地从权型向服务型、权力和权利的兼顾型转变的过程中，只有政府的作用从单纯的发令者转变为服务者，才能满足公众的期待。