（要闻）陕西省“两镇”打造成乡村振兴“排头兵” 35个重点示范镇 8年累计投

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在12月6日召开的全国小城镇建设现场会上，省住房和城乡建设部代表陕西省做了经验交流讲话，介绍了陕西省推进小城镇优质发展的典型做法，得到了住房和城乡建设部等省市的肯定和好评。近年来，陕西省“两镇”成为“农村振兴的排头兵、城乡一体化的桥头堡、扶贫的助推器、人居环境的新标杆”。

31个文化旅游名镇修复了30个传统街区

2011年以来，省委、省政府按照“城乡政策一致、规划建设一体化、公共服务均等化、收入水平均等化”的原则，选择35个重点示范镇，每年给予每个镇1000万元专项资金，给予每个镇1000亩城乡建设用地。增减挂钩土地利用指标，增加建设用地指标，努力建设县域城镇、经济、服务、文化“四个副中心”，2013年以来，结合陕西丰富的历史文化资源的挖掘、保护和利用，按照建设传统形式、传承多元文化风格、营造宜居生态、丰富旅游业态的建设思路，已确定31个文化旅游名镇。每个镇每年给予500万元的专项资金支持，每个镇给予200亩城乡建设用地增减挂钩用地指标和增加建设用地指标，打造宜居、宜商、宜旅游。

在规划的基础上，省住房和城乡建设厅分别制定了重点示范镇和文化旅游名镇建设评价指标体系。重点示范镇从“四个分中心”和组织建设5个方面明确了24个子项目的评价指标，文化旅游名镇从“四同时”和组织建设5个方面明确了21个子项目的评价指标。35个重点示范镇累计建成道路397.62公里，其中垃圾和污水处理厂72个，文体中心59个，医院养老院54个，覆盖小学、幼儿园、初中。部分镇建有千人0.96床的高中，垃圾平均处理率92.3%，污水处理率82.3%，绿化率35，31个文化旅游名镇有传统街区30个，4a级景区17个，3a级景区14个。

35个重点示范镇注重产业建设，促进区域产业分工和一、二、三产业融合，生产总值1633.7亿元。31个文化旅游名镇抓住陕西建设“全球旅游大省”的发展机遇，围绕“食、住、行、游、购、娱”逐项分析，积极“补短板、补优、补弱”。将文化旅游名镇发展纳入全省旅游产业发展规划，重点开展“大秦岭人文生态旅游度假圈”、“丝绸之路风情体验旅游走廊”、“陕西山水人文大美”等线路设计活动，打造重点节点，形成旅游亮点。

35个重点示范镇

累计投资991亿元

把“两镇”作为扶贫的重要平台，要注重引导各种资源向贫困地区转移，不断改善贫困人口的生产生活条件，带动贫困人口脱贫致富。八年来，35个重点示范镇完成总投资991亿元，先后引进农夫山泉、双汇集团、AVIC等大型企业入驻，大中型企业3101家，增加乡镇人口60.53万人，解决9万贫困人口就业问题。农民人均可支配收入从2011年建设之初的7064元增加到2018年的15035元，高于35个省级平均水平，31个文化旅游名镇累计投资226.52亿元，旅游收入超过160亿元。引进各类企业1002家，吸纳非农业从业人员18.96万人，其中旅游专业人员6.18万人。“两镇”共建成保障性住房和安置房1080万平方米，解决了10多万生活困难家庭的住房问题。64000名贫困学生得到补贴，有效保障了贫困家庭的儿童上学。

下一步，立足陕西小城镇发展现状，在重点示范镇和文化旅游名镇建设的基础上，选择100个农村振兴示范镇，通过政策扶持等一系列措施加快建设。农村振兴示范镇达到“工业繁荣、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕”的标准，实现支柱产业稳定、生态环境优美、文化特色鲜明、社会和人民生活和谐稳定。力争到“十四五”末，全省形成国家重点镇、中国特色小城镇、镇级城市、省级重点示范镇、省级文化旅游名镇、省级农村振兴示范镇、市级重点镇等建制镇协调推进的格局，切实推进陕西小城镇优质发展。

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