[陕新闻]去年经济总量提前实现“十三五”目标  2020年西安这么干

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2020年5月17日上午，Xi宝安区第十六届人民代表大会第五次会议开幕。会上，Xi市人民政府市长李明远作了政府工作报告。

2019年工作回顾 全力以赴稳定增长，综合经济实力跃上新台阶。地区生产总值突破9000亿元，达到9321.19亿元，增长7.0%，增速分别比全国和全省高0.9和1.0个百分点，经济总量提前一年实现十三五规划。财政总收入突破1500亿元，达到1533.89亿元，一般公共预算收入702.56亿元，税收占82.7%。规模以上工业企业总产值突破6000亿元，增加值增长6.9%，增速位居全国九大中心城市第二。全市金融机构本外币存贷款余额分别增长9.8%和12.8%。西部超导和铂金成为科技创新板块首个上市企业，新增上市企业16家，Xi安在全国31个金融中心综合竞争力排名中上升至第11位。

改革创新全面深化，转型发展新动能继续增强。成功通过国家综合创新改革试验三年系统评估，12项改革经验在全国复制推广。自贸区改革试点新增创新案例84个，形成7项国家创新成果。继续深化配送服务改革，一次性推进数字化转型，工程建设项目审批系统投入运行，市政府服务事项在线可用率超过90%。企业启动时间缩短至两天，新增市场主体88.3万人，被评为中国国际商务环境建设基准城市。减免税费政策全面落实，企业减免税总额220.56亿元。深化农村改革，农村房地产权属调查登记有序进行，全国农村集体产权制度改革试点基本完成。

战略性新兴产业产值增长9.6%，高新技术产业产值增长14.9%，新增国家级高新技术企业1053家，市级以上企业技术中心19个，每万人发明专利超过40项。19个一般项目获得2019年国家科学技术奖，1个专项获得国家科学技术进步奖。新增两院院士5人，引进和培养各类人才37.73万人。累计建成市级以上科技企业孵化器40多万个，带动就业，入选外国人才眼中最具吸引力的中国十大城市。在全国创新型城市排名中，Xi市位居西部第一。

大力发展三大经济，扎实推进高水平对外开放。中欧半列长安覆盖45个国家和地区，全年开行列车2133列，增长70%，运量、重载率、货运量均居全国前列。新开通19条国际客运航线和9条全货运航线，首条第五自由度客货航线通车。Xi咸阳国际机场货物和邮件吞吐量达到38万吨，位居全国十大枢纽机场之首。Xi安航空口岸免签过境停留时间延长至144小时，空航空基地综合保税区关闭运营，空口岸综合保税区获批成功，Xi安航荣获2019国际物流大奖。我们全面拓展国际合作与交流，成功举办欧亚经济论坛、全球科技硬创新大会、全球风险投资峰会、中国国际航运大会等大型会展活动。国际会议与会议协会(icca)认可的国际会议数量在中国排名第四。新增三个国际友好城市，并成功当选为世界城市和地方政府组织的联合主席城市，为Xi服务国家的整体外交做出了重要贡献。

扎实推进基础设施短板行动，城市功能质量显著提升。借迎十四运之机，掀起城市基础设施建设热潮，全年城市建设投资826亿元。三个中心主会场建成，周边配套建设加快。大力推进“三改一通一落地”，改造面积225.3万平方米的93个旧住宅区，开通53条破损道路，完成226公里空电缆落地，建设79.6公里公用隧道。成功建成全国公交大都市示范城市。新智慧城市建设加快推进，新增5g基站4000个，荣获2019中国智慧城市创新示范奖。全区开展生活垃圾分类，4个生活垃圾无害化处理项目投入运行，彻底改变了生活垃圾只靠填埋处置的历史。

集中力量打三场硬仗，重点突破。精准脱贫扎实推进，坚持两保三保，认真整改中央检查、成效评估和国家检查反馈问题。共减少贫困家庭6.87万户，24.23万人，291个贫困村退出，周至县脱贫脱帽，贫困发生率降至0.23%。建立四级联动监测预警机制，预防贫困，实现贫困户稳定增收。突出重点，系统治理，坚决与污染作斗争。用铁腕手段来控制雾霾。全年优秀天数225天，比上年增加10天，每万元国内生产总值能耗同比下降4.8%。实施全球控水和清水开发三年行动计划，启动丰河中央湿地公园等58个治理项目建设，新增水生态面积2561亩，新增湿地4566亩。大力控源截污，基本消除主城区黑臭水体。加强土壤污染源控制，不断改善土壤环境质量，顺利推进固体废物综合处理厂建设。

着力推进文化旅游的融合发展，文化Xi安品牌影响力不断扩大。成功举办Xi活动年、世界文化旅游大会、第八届Xi国际戏剧节、第二十九届全国书展、Xi国际马拉松赛等。话剧《刘清》荣获第十二届中国艺术节文化奖，周至县集贤镇被评为中国民间文化艺术之乡，实体书店数量位居全国第四。新增6个国家重点文物保护单位和12个博物馆，北理王汉沙堆积墓和焦村十六大墓入选2019年全国重要考古成果。规模以上文化企业净增116家，入选国家文化科技集成示范基地十大城市。

全年接待国内外游客总量突破3亿人次，旅游总收入3146亿元，分别增长21.7%和23.1%。它被评为世界20大热门旅游目的地之一和全国夜间经济十大城市之一。 民生问题得到切实解决，群众获得了更大的实惠。围绕七大目标，以15分钟便民服务圈建设为抓手，扎实做好民生工作。城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%和9.8%。城镇新增就业岗位16.12万个，城镇登记失业率3.27%。启动教育强市三年行动计划，新建、改建、扩建中小学、幼儿园175所，新增学位10.08万个，组建市级名校+教育联合体132个，区县772个，受益学生97万人。建立各类医疗协会49个，扎实开展国家组织的药品集中采购和使用试点，全年为群众节约医疗费用2.59亿元，特困供养人员报销率达到100%。新增养老服务机构229个，新增床位7504张。随着165个美丽乡村建设项目的实施，农村人居环境明显改善。社会救助基金年支出7.94亿元，惠及25.8万贫困人口。顺利通过第三轮国家卫生城市评审，连续八年被评为全国最幸福城市。

政府自身建设更加强大有效。认真开展“不忘进取、牢记使命”教育，狠抓教育医疗、生态保护、商业环境等领域突出问题的整改。落实基层减负年要求，市政府文件和会议分别减少50.1%和43.5%。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和民主监督，办理NPC代表建议507件、CPPCC提案822件，答复率100%。12345市民热线收到技术订单178万多条，回复率99%以上。全年共查处拖欠工资案件724起，1489名农民工因艰苦劳动获得欠薪。大力支持国防和军队建设，积极做好退役军人服务工作。顺利完成第四次经济普查。

总体要求和主要目标2020年 2020年是全面建设小康社会和结束“十三五”规划的一年，是迎接国民运动和加快建设国家中心城市的关键一年，是十大重点突破的一年。做好今年的工作，意义深远，任务艰巨，责任重大。【/h/】市政府今年工作的总体要求是:以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于陕西考察的重要讲话和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕新时期赶超的五个要求， 全面落实省委、省政府和市委的部署，坚持稳中求进的大基调，坚持新的发展观。 坚持以供方结构改革为主线，完善常态化疫情防控机制，扎实做好六保工作，全面落实六保，坚决打赢三场硬仗，抓好十项重点工作，全面加快国家中心城市建设，确保全面建设小康社会和十三五规划顺利完成。

力争实现今年经济社会发展的主要预期目标:区域GDP增长7.5%左右；规模以上工业企业增加值增长8%；全社会固定资产投资增长8%；城乡居民人均可支配收入与经济发展同步增长；保持物价普遍稳定；减少主要污染物排放总量，完成省下达的任务。

2020年重点任务 (1)以办好十四届全运会为重点，全面提高城市发展水平。

努力提升国家中心城市的辐射带动作用，做好优质土地空房规划，加快综合交通枢纽建设，着力城市基础设施建设，提升城市精细化、智能化管理水平，高标准筹备第十四届全运会。 (2)着眼五大目标，加快建设制造业先进的强市。

着力打造十亿美元先进制造业产业集群，加大重大产业项目支持力度，推进先进制造业与现代服务业深度融合，不断提升产业集中开发区承载能力。

(3)坚持创新驱动发展，建设丝绸之路科技创新中心。

搭建高层次创新平台，打造硬技术创新品牌，推进产学研协同创新，深化科技与金融有机融合。

(四)进一步推进改革开放，增强发展势头和活力。

围绕重点领域改革，大力推进民营经济发展，推动对外开放向更高水平发展。

(5)促进消费升级，建设国际消费中心城市。

积极推进消费补充和潜力释放，优化空消费布局，改善消费环境质量。【/h/】(6)扎扎实实加强文化建设，努力成为千年古都长安文化旅游的品牌。

加强文物保护，大力推进文化与旅游融合，积极打造国家全球旅游示范城市，加强公共文化产品和服务供给。

(七)深入实施农村振兴战略，推进城乡一体化发展。

全面打好扶贫攻坚战，大力发展特色现代农业，推进城乡基本公共服务均等化，深化农村综合改革。

(八)坚决与污染作斗争，促进绿色发展。

做好秦岭生态卫士，保卫蓝天碧水净土，努力提高城市绿化容量。

(9)坚持服务是生产力，努力营造市场化、法制化、国际化的商业环境。

突出服务和保障的重点项目，准确做到双招双引。

(十)做好惠民工作，不断改善民生福祉。

努力稳定就业，做好人民满意教育，推进健康Xi平安建设，加强多层次社会保障体系建设，提高社会治理水平。

系统规划和科学编制“十四五”计划是今年一项极其重要的任务。我们要以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记访问陕西重要讲话精神为指导，落实新的发展观，高水平地做好“十四五”规划的准备。